Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0155/2024 от 19.01.2024

77RS0010-02-2024-000884-17

12-155/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 20 февраля 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Абрамова Евгения Викторовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Абрамова Евгения Викторовича на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010123122001009220 от 20 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Абрамова Евгения Викторовича, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 26 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Абрамова Евгения Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010123122001009220 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 20 декабря 2023 года Абрамов Евгений Викторович привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» (далее адрес Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 26 декабря 2023 года по жалобе фио вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

На указанное постановление, решение ГКУ «АМПП» заявитель направил в суд жалобу, в которой просит об отмене указанных актов должностных лиц ГКУ «АМПП», как незаконных, и о прекращении производства по делу.

Заявитель Абрамов Е.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, пояснил, что не был должным образом уведомлен о времени и месте рассмотрения должностным лицом его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Пунктом 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной

городской парковке.

Основанием для привлечения Абрамова Евгения Викторовича к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.14 п. 2 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 16 декабря 2023 года в 12 часов 46 минут по адресу: адрес (9), адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2053, свидетельство о поверке №С-МА/16-01-2023/215255401, действительным по 15.01.2025 года включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки ШКОДА ОКТАВИА, регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Исходя из положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ постановлением должностного лица ГКУ АМПП, к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Абрамов Евгений Викторович.

Факт административного правонарушения и вина Абрамова Евгения Викторовича в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 26 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Абрамова Евгения Викторовича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Однако с данным выводом должностных лиц, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 2 статьи 25.15 КРФоАП определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу части 4 указанной статьи, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Административный материал, истребованный судом, не содержит подтверждений получения заявителем фио извещения о месте и времени рассмотрения должностным лицом административного органа жалобы в порядке пересмотра постановления по делу об административном правонарушении 26 декабря 2023 года.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 26 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Абрамова Евгения Викторовича подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ГКУ «АМПП».

При новом рассмотрении материала должностному лицу ГКУ «АМПП» следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить Абрамова Евгения Викторовича о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в порядке пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с тре­бованиями КРФоАП.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

жалобу Абрамова Евгения Викторовича удовлетворить частично.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 26 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Абрамова Евгения Викторовича отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу ГКУ «АМПП» в связи с существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КРФоАП.

Судья В.А. Романова

1