Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 31.05.2023 по делу № 7-3434/2024 от 01.02.2024

Дело №12-777/23

РЕШЕНИЕ

31 мая 2023 года                                                                   г. Москва

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Мамаева Е.Ю.,   рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе 
*** на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве № *** от 17 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении *****.,  

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве № *** от 17 марта 2023 года ****. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КРФоАП и подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Бабушкинский районный суд г.Москвы, ****. ставит вопрос об отмене постановления  должностного лица, просит производство по делу прекратить, поскольку отсутствует в ее действиях состава административного правонарушения, она не является организатором перевозки, а следовательно, не субъект правонарушения.

В судебное заседание *****. явилась, доводы жалобы поддержала, просила учесть малозначительность деяния.  

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, ввиду следующего.

Часть 4 ст. 12.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 1.2 ПДД РФ организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Пунктом 22.6 ПДД установлено, что организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей". Лица, нарушившие ПДД РФ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6).

Согласно п. п. а), е), з) п. 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 г. N 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие, в том числе следующих документов: договора фрахтования, заключенного в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования; документа, содержащего сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона); программы маршрута, включающей в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Согласно п.п. 14, 15  Постановления Правительства РФ от 23.09.2020г. N 1527 (ред. от 30.11.2022г.) "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", в случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц. Список, содержащий корректировки, считается действительным, если он заверен подписью лица, назначенного: ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 1 автобус; старшим ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более.

Из материалов дела следует, что 02 марта 2023 года в 16 час. 05 мин. по адресу: *****, *****.  совершила нарушение п.п.14, 15 Постановления Правительства № 1527 от 23.09.2020 года при осуществлении организованной группы детей, не внесла корректировки в список детей в случае их неявки (из включенных в список детей отсутствовал один ребенок). Действия ****.  квалифицированы по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ****** подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; письменными объяснениями ****.; списком учащихся; уведомлением об организованной перевозке группы детей; приказом о назначении ответственного лица *******., сопровождающего обучающихся; путевым листом и иными материалами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ******.  

При рассмотрении дела должностным лицом, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины *****. в его совершении.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1. КоАП РФ, дав надлежащую оценку доказательствам по делу, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о том, что *****.  не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, действия *******. по ст. 12.23 ч. 4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Утверждение заявителя о том, что в её действиях отсутствует состав правонарушения, опровергается материалами дела. Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется.

Утверждение о том, что совершенное ********. административное правонарушение является малозначительным, также основанием к отмене или изменению по существу законного и обоснованного постановления не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения *******.  от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ******.  в его совершении.

Административное наказание ********. назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ № ******░░ 17 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.12.23 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ******, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ********. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░