Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0029/2024 от 12.01.2024

05-0029/2024

УИД № 77RS0013-02-2024-000192-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 марта 2024 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев по адресу: адрес зал 327, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении

Писемского Евгения Александровича, ..., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные, адрес проживания: Москва, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Писемский Евгений Александрович, являясь участником «Парни Плюс/Парни+», 05.06.2023 в 22 часа 22 минуты, 05.07.2023 г., 19.07.2023 г. по адресу: Москва, адрес, допустил распространение материалов иностранного агента «Парни Плюс/Парни+» в социальной сети «ВКонтакте» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, «Парни Плюс/Парни+» включено в реестр иностранных агентов под порядковым номером 561, дата принятия решения о включении 23.03.2023.

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Правила), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 (вступило в силу 01 декабря 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу).

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - указание в звуковой форме).

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

Материалы иностранного агента «Парни Плюс/Парни+» распространяются Писемским Е.А. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» по адресам:

- https://vk.com/wall-54663754_78794 (дата и время публикации: 05.06.2023 22:22);

- https://vk.com/wall-54663754_79749 (дата публикации: 05.07.2023);

- https://vk.com/wall-54663754_80350 (дата публикации: 19.07.2023)

без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

В сообществе «ПАРНИ ПЛЮС» социальной сети «ВКонтакте» распространяются материалы (информация) иностранного агента «Парни Плюс/Парни+», что подтверждается названием сообщества, а также логотипом, размещенным в профиле сообщества. Кроме того, в реестре иностранных агентов содержится информация об информационном ресурсе «Парни Плюс/Парни+»: https://vk.com/parniplus.

Таким образом, при распространении вышеуказанных материалов были нарушены требования части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

«Парни Плюс/Парни+» является, в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона № 82-ФЗ создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Порядок государственной регистрации общественных объединений установлен статьей 21 Федерального закона № 82-ФЗ.

«Парни Плюс/Парни+» не зарегистрировано в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 82-ФЗ, в единый государственный реестр юридических лиц не внесены сведения о создании, реорганизации или ликвидации «Парни Плюс/Парни+».

На основании части 2 статьи 41 Федерального закона № 82-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации общественными объединениями, не обладающими правами юридического лица, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, участником «Парни Плюс/Парни+», включенной в реестр иностранных агентов под порядковым номером 561, является фио.

Согласно письму ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Москве от 29.06.2023 № 10-76389/23дсп участником «Парни Плюс/Парни+» является Писемский Евгений Александрович.

Таким образом, Писемский Е.А. входит в состав руководящего органа «Парни Плюс/Парни+». Он несет ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации, совершенные «Парни Плюс/Парни+».

Учитывая вышеизложенное, Писемский Е.А. допустил распространение для неограниченного круга лиц материалов иностранного агента «Парни Плюс/Парни+» с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, чем допустил нарушение требований части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Распространение материалов иностранного агента «Парни Плюс/Парни+» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе.

За производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Писемский Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ходатайств не заявлено.

При таких обстоятельствах, судья, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО – фио в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, указала, что протокол об административном правонарушении составлен по факту публикаций материалов в социальной сети «Вконтакте» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ исследованными входе судебного разбирательства доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении №АП-77/21/1618 от 11.12.2023 г. отражающим событие и факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ, актами об изготовлении снимков экрана от 07.06.2023, 05.07.2023 и 19.07.2023 г. и приложенными к нему фотоматериалами, выпиской из реестра иностранных агентов с официального сайта Министерства Юстиции РФ.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и не противоречат друг другу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Писемского Е.А. имеется состав административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности Писемского Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Писемского Е.А., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица, не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности привлекаемого лица, тот факт, что ранее он не привлекался к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 4 ст. 19.34, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Писемского Евгения Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Кунцевский районный суд адрес: адрес.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО), Л/сч.: 04731А20700, ИНН: 7706545288, КПП: 772401001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, ОКТМО: 45918000, Казначейский счет 03100643000000017300, КБК: 09611601191019000140, УИН |09600000000046783744.

Разъяснить Писемскому Е.А., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Лебедева