Постановление о прекращении производства по делу от 09.10.2023 по делу № 05-1754/2023 от 13.09.2023

5-1754/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес        09 октября 2023 года          

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк России», ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893, КПП 773601001, дата государственной регистрации 20 июня 1991 года, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,   

установил:

Зам. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по адрес составлен протокол об административном правонарушении от 30 августа 2023 года № 60/23/67000-АП в отношении ПАО «Сбербанк России» (далее – Банк).

Согласно протоколу Банк умышленно не выполнил требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, необходимых для проведения административного расследования, а именно: по определению должностного лица от 28.06.2023  года  не представил  в полном объеме сведения о взаимодействиях с должником и третьими лицами, направленных на возврат просроченной задолженности, а именно Управлением у Банка запрашивалась детализация телефонных переговоров с фио за период с 01.01.2022 по настоящее время, а также аудиозаписи всех произведенных и состоявшихся телефонных переговоров с заявителем. ПАО «Сбербанк России» предоставлена детализация телефонных переговоров с фио за период с 14.05.2022 по 07.07.2023, при этом аудиозаписи представлены за период с 14.05.2022 по 24.05.2023. На диске, приложенном к ответу, отсутствует 22 аудиозаписи за период с 26.05.2023 по 07.07.2023 года.  

Законный представитель  ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника фио, который показал, что  Банк вину в совершении указанного правонарушения не признает, поскольку Банком  в УФССП России по адрес были представлены все имеющиеся аудиозаписи телефонных переговоров с фио Указанные в протоколе об административном правонарушении 22 аудиозаписи за период с 26.05.2023 по 07.07.2023 года не были представлены Банком, в связи с их фактическим отсутствием. Кроме того, согласно ст.17 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» Банк не обязан осуществлять и хранить все аудиозаписи непосредственного взаимодействия с клиентом.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, выслушав защитника, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, должностным лицом административного органа на основании ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение от 28 июня 2023 года об истребовании у Банка необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о взаимодействиях с должником и третьими лицами, направленных на возврат просроченной задолженности, в т.ч. аудиозаписи телефонных переговоров по обязательствам должника в период с 01.01.2022 по настоящее время с указанием телефонных номеров, посредством которых осуществлялось взаимодействие.

Копия определения получена Банком по юридическому адресу 07 июля 2023 года.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.  

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.  

Как следует из материалов дела, в адрес УФССП России по адрес  поступил ответ от ПАО «Сбербанк» от 11.07.2023 года.

Изучив содержание указанного ответа, суд приходит к выводу, что Банком в полном объеме предоставлены сведения, указанные в определении от 28.06.2023 года, в том числе все имеющиеся аудиозаписи телефонных переговоров с фио Кроме того, согласно ст.17 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» Банк не обязан осуществлять и обеспечивать сохранность  всех аудиозаписей непосредственного взаимодействия с клиентом.  

С учетом изложенного суд исходит из того, что Банком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требования ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                               ░░░