Решение от 30.10.2012 по делу № 5-772/2012 от 30.10.2012

Дело № 5-26-772/2012 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

           г. Котово 30 октября 2012 года

Мировой судья судебного участка № 26 Волгоградской области

Новикова Н.А.

с участием прокурора Зибаровой Л.А.рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 26 Котовского района Волгоградской области

10 октября 2012 годав отношении руководителя ООО «Аргон»  Абрамовой Н.И.,<ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей  <АДРЕС>

 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

В постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  в отношении руководителя ООО «Аргон» Абрамовой Н.И. указано, что прокуратурой Котовского района в период с 08.08.2012г. по 05.10.2012г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности руководителя ООО «Аргон» Абрамовой Н.И.В ходе проверки установлено следующее: Общество с ограниченной ответственностью «Аргон» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.07.2007г.

В соответствии с Протоколом общего собрания учредителей ООО «Аргон» от 26.06.2007г. №1 на должность генерального директора Общества назначена Абрамова <ФИО1>.

В соответствии с пунктом 10.1, 10.5 Устава ООО «Аргон» в редакции от 31.08.2009г. генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества, руководит текущей деятельностью и решает все вопросы, не отнесенный в соответствии с Уставом к компетенции общего собрания участников Общества.

ООО «Аргон» применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 326.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

В силу пункта 7 статьи 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 346. 23 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода предоставляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего нахождения. Налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2006 № 25 разъяснил, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность по уплате единого налога, исчисленного по итогам хозяйственной деятельности Общества за 2011, возникла по окончании налогового периода 2011 и подлежала исполнению Обществом до 31.03.2012 включительно.

Согласно данным первичной налоговой декларации от 27.03.2012 по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сумма исчисленного Обществом и подлежащего уплате налога по итогам налогового периода 2011 составила <ОБЕЗЛИЧИНО>,00 рублей.

По состоянию на 13.04.2012 указанная выше задолженность по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, Обществом погашена не была, в связи с чем уполномоченным органом в порядке статьи 69 НК РФ в адрес Должника было направлено требование об уплате налога и пени от 13.04.2012 № 430713, а после истечения указанного в данном требовании срока добровольной оплаты в порядке статьи 46 НК РФ вынесено соответствующее решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 24.05.2012 № 80001.

В связи с непогашением в добровольном порядке образовавшейся задолженности по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в срок, указанный в требовании от 13.04.2012 №430713, а также по причине недостаточности денежных средств на расчетных счетах Должника, уполномоченным органом в порядке статьи 47 НК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет имущества от 04.07.2012 № 9305, а также вынесено соответствующее постановление от 04.07.2012 № 8900, которое было направлено в Котовский районный отдел УФССП по Волгоградской области для исполнения. Задолженность по постановлению уполномоченного органа в рамках исполнительного производства не погашалась (приложение №5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в числе прочего, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве неплатежеспособностью является прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств  предполагается, если не доказано иное.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Статьей 6 Закона о банкротстве определено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-организации составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона о банкротстве.

Таким образом, начиная c 02.07.2012г. ООО «Аргон» отвечает признаку неплатежеспособности, поскольку имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по единому налогу, уплачиваемому в связи применением упрощенной системы налогообложения, в размере свыше 100 тыс. рублей.

Соответственно обязанность по подаче заявления должника о признании ООО «Аргон» несостоятельным (банкротом) подлежала исполнению до 02.08.2012. Однако, с заявлением руководитель ООО «Аргон» Абрамова Н.И. вплоть до настоящего времени не обращалась.

Согласно п.1.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.13 КоАП РФ являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие: данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

08.08.2012 в прокуратуру Котовского района из МИФНС №3 поступило заявление о привлечении руководителя ООО «Аргон» Абрамовой Н.И. к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, за неисполнение руководителем ООО «Аргон» Абрамовой <ФИО1> обязанности по подаче заявления о признании Общества банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Факт нарушения указанных требований руководителем ООО «Аргон» Абрамовой Н.И. подтверждается копией заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области; копией выписки из ЕГРИП от 06.0б.2012; копией справки о задолженности Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области; копиями требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа за период; копией паспорта.

В судебное заседание Абрамова Н.И. не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Согласно отметки почтового отделения на вернувшемся конверте, срок хранения почтовой корреспонденции истёк. О причинах неявки суд не известила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть материал в отсутствие руководителя ООО «Аргон» Абрамовой Н.И., считая причину её неявки не уважительной и умышленным затягиванием рассмотрения материала, то есть злоупотреблением правом.Прокурор Зибарова Л.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении, и настаивает на привлечении руководителя ООО «Аргон» Абрамовой <ФИО2>состав административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Абрамовой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными материалами: постановлением прокурора Котовского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 05 октября 2012 года; протоколом № 1 Общего собрания учредителей ООО «Аргон» от 26 июня 2007г., согласно которого генеральным директором ООО «Аргон» избрана Абрамова Н.И.; Уставом ООО «Аргон», утвержденным 26.06.2007г.; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Аргон» от 11.07.2007г.; свидетельством о внесения записи в ЕГРЮЛ от 02.11.2007г.; Уставом ООО «Аргон» утвержденным 31.08.2009г.; требованием об уплате налога по состоянию на 13.04.2012г. в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>частью 5 статьи 14.13 КРФоАП.

Согласно ч. 5 по ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,    неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В силу требований  пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, кроме прочего, в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а также в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности. При этом в соответствии с  пунктом 2 указанной выше статьи Закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в указанных выше случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии с положениями  статьи 2 Закона под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Должником признается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом. При этом под денежным обязательством применительно к данному  Закону понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским  кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

Кроме того в силу требований  статьи 3 Закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Как было установлено в судебном заседании Общество с ограниченной ответственностью «Аргон» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.07.2007г.  Согласно Устава ООО «Аргон» в редакции от 31.08.2009г. генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества, руководит текущей деятельностью и решает все вопросы, не отнесенные в соответствии с Уставом к компетенции общего собрания участников Общества. В соответствии с протоколом  Общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Аргон» от 26 июня 2007 года № 1 Абрамова Н.И. назначена генеральнымдиректором ООО «Аргон». ООО «Аргон» применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов. Согласно данным первичной налоговой декларации от 27.03.2012 по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сумма исчисленного Обществом и подлежащего уплате налога по итогам налогового периода 2011 составила <ОБЕЗЛИЧИНО>,00 рублей.

По состоянию на 13.04.2012 указанная выше задолженность по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, Обществом погашена не была, в связи с чем в адрес Должника было направлено требование об уплате налога и пени от 13.04.2012 № 430713, а после истечения указанного в данном требовании срока добровольной оплаты вынесено соответствующее решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 24.05.2012 № 80001.

В связи с непогашением в добровольном порядке образовавшейся задолженности по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в срок, указанный в требовании от 13.04.2012 №430713, а также по причине недостаточности денежных средств на расчетных счетах Должника, принято решение о взыскании задолженности за счет имущества от 04.07.2012 № 9305, а также вынесено соответствующее постановление от 04.07.2012 № 8900, которое было направлено в Котовский районный отдел УФССП по Волгоградской области для исполнения. Задолженность по постановлениюуполномоченного органа в рамках исполнительного производства не погашалась.                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

 Согласно данным УФССП Котовского района задолженность ООО «Аргон» по налогам согласно постановления № 8900 от 04.07.2012 года  составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> копеек (в том числе по налогу <ОБЕЗЛИЧИНО>,00).  

Таким образом начиная  с 02.07.2012г. ООО «Аргон» отвечает признаку неплатежеспособности, поскольку имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере свыше 100 тысяч рублей. Соответственно обязанность по подаче заявления должника о признании ООО «Аргон» несостоятельным (банкротом) подлежала исполнению до 02.08.2012г. Однако с заявлением руководитель ООО «Аргон» Абрамова Н.И. до настоящеговремени не обращалась.

Своими действиями Абрамова Н.И. совершила административное правонарушение, и её действия судья квалифицирует ч. 5 по ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как  неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

На основании ч. 5 ст. 14.13, а также ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░  ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>  ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ 3414500042 ░░░ 341401001 № 40101810300000010003 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ 041806001 ░░░ ░░ 90211690050050000140 ░░░░░ 18226501000.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░