Решение по делу № 5-258/2015 от 20.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-258/15

20 августа 2015 года г. СамараМировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова И.И. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Потребительского кооператива ГСК <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5 офис 220,   ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата рег. <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Потребительским кооперативом ГСК <НОМЕР> в Отдел надзорной деятельности городского округа <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области не представлена запрашиваемая информация в установленный срок по запросу от <ДАТА4> <НОМЕР> об истребовании сведений (материалов) с приложением копий документов, что является нарушением, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.   

В судебное заседание представитель  Потребительского кооператива ГСК <НОМЕР>  не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил,  ходатайств об отложении не заявлял,   в материалах дела имеется возвратной конверт.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого  ведется  производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного,  суд полагает возможным рассмотреть административное дело в соответствии с п. 2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие   представителя  Потребительского кооператива ГСК <НОМЕР>.

 Изучив материалы дела,  суд находит вину Потребительского кооператива ГСК <НОМЕР> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что заместителем начальника  Отдела надзорной деятельности городского округа <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО1> <ДАТА7> издано распоряжение <НОМЕР> о проведении плановой проверки в отношении Потребительского кооператива ГСК <НОМЕР>,  осуществляющего деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, Чкаловский спуск, д. 5,  юридический адрес: 443100 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, офис 220. Срок проведения проверки установлен с <ДАТА8> по <ДАТА9>

<ДАТА4>г. Отделом надзорной деятельности городского округа <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области в адрес Потребительского кооператива ГСК <НОМЕР> был направлен запрос от <ДАТА4> <НОМЕР>   о предоставлении  в срок до <ДАТА11> следующих документов:

правоустанавливающие документы на объект защиты, учредительные документы: документы распорядительного характера /приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта зашиты, должностные инструкции); техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения,  водоснабжения, установок

систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты,  договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной зашиты;

технологическая   документация,   наличие  и  ведение   которой регламентируется   техническими регламентами,    правилами противопожарного режима,   иными нормативными  правовыми актами; нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности;

договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в т.ч. договоры  лизинга, иные гражданско-правовые договоры (документы), подтверждающие право владения, пользования  и  распоряжения объектом защиты на законных основаниях, а также договоры на выполненные работы подлежащие   лицензированию   в          области   пожарной   безопасности    для определения   лиц,   несущих ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта;

лицензия юридического лица или индивидуального предпринимателя,  выполнявшего на объекте защиты  работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;

сертификаты   соответствия   (декларации соответствия) на  выпускаемую   и (или реализуемую  продукцию;

документы, подтверждающие соответствие продукции обязательным требованиям  пожарной безопасности,   а  также техническая документация,  в которой указана  информация  о  показателях  пожарной опасности веществ и материалов.

<ДАТА12> от председателя правления потребительского кооператива ГСК <НОМЕР> <ФИО2> получено объяснение, о том, что запрашиваемые документы представить в  установленный срок  не представляется возможным, в связи с тем, что почтовые отправления с адреса юридического лица, не получают, обязуются представить <ДАТА13>

<ДАТА14> при изучении материалов проверки было установлено, что юридическое лицо ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ ГСК <НОМЕР> (ОГРН <НОМЕР>. ИНН <НОМЕР>) не представило в соответствии с запросом ОНД г.о. <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законных сведений.

За выявленное нарушение в отношении Потребительского кооператива ГСК <НОМЕР> составлен   протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, распоряжением органа государственного (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА15> <НОМЕР>,  почтовым уведомлением, запросом об истребовании сведений (материалов), необходимых для проведения плановой проверки, выпиской из ЕГРЮЛ.

  В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1. КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания Потребительскому кооперативу ГСК <НОМЕР>  в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 , 29.11, 29.7,19.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Потребительский кооператив ГСК <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на р/сч:  40101810200000010001 ИНН 6315800812 КПП 631501001 УФК по Самарской области (4200 Главное управление МЧС России по Самарской области); л/с 04421783370 Отделение по Самарской области Волго - Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование - Отделение Самара) БИК 043601001 ОКПО 08928842 ОКТМО 36701000 ОГРН 1046300466838 ОКОПФ 20904; ОКФС 12 ОКВЭД 75.25.2 КБК 17711627000016000140 «Денежные взыскания(штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности». Сведения об оплате штрафа предоставить в суд.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

            Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области.

         Мировой судья                                                                               <ФИО3>