Решение по делу № 5-438/2011 от 21.12.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении <НОМЕР>

21 декабря 2011  года                                                                                                     <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1> (443030, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Алабинское», юр.адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

Установил:

В отношении ТСЖ «Алабинское» старшим инспектором ОНД Ленинского района г.о.Самара УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области - государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ТСЖ «Алабинское» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания отдела государственного надзора Ленинского района г.о. Самара № 173/1/1 от 15.06.2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности (не выполнены противопожарные преграды (дверные блоки электрощитовой, лифтовой, выхода на кровлю) противопожарными (сертифицированными) 2 типа, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; не ликвидированы кладовые около мусоропроводов между этажами на лестничных клетках).

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ТСЖ «Алабинское» по доверенности Мещеряков В.А. факт совершения правонарушения не признал, пояснив, что решением Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2011 года установлено, что ТСЖ неправомерно привлекли к ответственности за установку кладовых около мусоропроводов между этажами на лестничных клетках. Кроме того, вопрос о расходах на выполнение противопожарных преград будет выноситься на обсуждение общего собрания собственников при утверждении сметы расходов на следующий год. В настоящее время денежных средств у ТСЖ нет, поскольку ТСЖ является некоммерческой организацией, и бремя расходов по установке дверных блоков будет возложено на собственников помещений. Выслушав представителя ТСЖ «Алабинское», оценив имеющиеся материалы дела, изучив представленные документы,суд считает, что факт совершения ТСЖ «Алабинское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, установлен и доказан, подтверждается следующими материалами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, распоряжением (приказом) заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о.Самара <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, проведенной на основании указанного распоряжения, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Установлено, что согласно предписанию по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3> ТСЖ «Алабинское» в срок до <ДАТА7> обязано выполнить противопожарные преграды (дверные блоки щитовой, лифтовой, выхода на кровлю) противопожарными (сертифицированными) 2 типа, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.5.14, таблица 2, а также демонтировать кладовые около мусоропроводов между этажами на лестничных клетках в соответствии с требованиями ППБ РФ 01-03 п.40.

<ДАТА5> заместителем начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара УНД Главного Управления МЧС России по Самарской области было выдано распоряжение № 356 о проведении внеплановой/выездной проверки ТСЖ «Алабинское» по выполнению указанного предписания № 173/1/1 от 15.06.2011 года. В ходе проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности Ленинского района г.о.Самара УНД Главного управления МЧС России по Самарской области на основании указанного распоряжения 02.12.2011 года, в ТСЖ «Алабинское» установлено, что названное предписание в установленный срок не исполнено. Вместе с тем, как видно из решения Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2011 года и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011 года, принятым по жалобе ТСЖ на постановление по делу об административном правонарушении относительно этих же нарушений требований пожарной безопасности, арбитражным судом установлено, что привлечение ТСЖ «Алабинское» к ответственности за нарушение ППБ 01-03 п.40 (установка кладовых около мусоропроводов между этажами на лестничных клетках) является неправомерным, поскольку указанное требование применимо к зданиям, сооружениям организаций, а не к жилым домам. Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения дела ТСЖ «Алабинское» не исполнило в установленный срок пункт предписания № 173/1/1 от 15.06.2011 года о выполнении противопожарных преград (дверных блоков щитовой, лифтовой, выхода на кровлю) противопожарными (сертифицированными) 2 типа, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.5.14, таблица 2. Установлено, что выполнение данного пункта предписания требует значительных финансовых затрат, которыми ТСЖ как юридическое лицо не обладает. Данный вопрос подлежит обсуждению на общем собрании собственников, а расходы - включению в смету расходов на следующий год. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п.21 постановления). Принимая во внимание, что ТСЖ «Алабинское» является некоммерческой организацией, финансируемой за счет собственников жилых помещений, с учетом характера совершенного правонарушения и с учетом того, что наложение на ТСЖ «Алабинское» административного наказания в виде штрафа не будет способствовать устранению указанного нарушения и достижению цели предупреждения совершения новых правонарушений, в силу ст. 2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить ТСЖ «Алабинское» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, ч.12 ст.19.5, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья, Постановил: Признать Товарищество собственников жилья «Алабинское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Освободить Товарищество собственников жилья «Алабинское» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявить Товарищество собственников жилья «Алабинское» устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Товарищество собственников жилья «Алабинское» прекратить. На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №26 Самарской области. И.о. мирового судьи (подпись) Е.В. Балыкина Копия верна. Мировойсудья