Решение по делу № 4-262/2017 от 20.09.2017

Дело № 4 - 262/ 2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

село Карпогоры 20 сентября  2017 года

Мировой судья судебного участка № 2  Пинежского судебного района  Архангельской области Семёнов В.Н.,  (судебный участок расположен по адресу: Пинежский район с. Карпогоры ул. Ф.Абрамова 30) рассмотрев  административное дело в отношении юридического лица -  муниципального унитарного предприятия «Строитель», расположенного по адресу: …,    

об административном правонарушении, предусмотренном статьей  19.5 ч. 1  КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

В период с 02 августа   2016 года до 30 июня 2017  года МУП «Строитель» не исполнило  в полном объеме предписание … … территориального отдела Управления Роспотребнадзора по … области об устранении нарушений требований санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, выявленных в ходе проверки, проводимой в пос. … и пос. … … района. 

В судебном  заседании … МУП «Строитель» Ч. указал, что после получения  предписания им были приняты соответствующие меры  к устранению нарушений, но в связи с  отсутствием достаточного финансирования исполнить предписание в полном объеме не представилось возможным, в частности, не смогли  разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения.      

Заслушав Ч., исследовав материалы дела,  суд  приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19. 5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Полномочия должностных  лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей на проведение проверок  соблюдения требований санитарно-эпидемиологических требований  и пресечения их нарушений, а также на вынесение обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок,  установлены ст. 50  Федерального   закона  от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».  

На  основании статьи 11 указанного  Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Как установлено в судебном заседании, … года …  …территориального отдела Управления Роспотребнадзора по …области было выдано предписание  № … МУП «Строитель»  об устранении  выявленных в ходе проверки нарушений  санитарно - эпидемиологических требований   в  срок до 30 июня  2017 года. 

В  ходе проведения  проверки  исполнения предписания, проводимой  … года,   были выявлены неисполненные  в установленный срок пункты предписания.   

В частности, в нарушение статьи 10 ФЗ № 416 от 07 декабря 2011 года  «О водоснабжении и водоотведении», не приняты меры по обеспечению безопасной эксплуатации канализационных очистных сооружений в пос. …;

- в нарушение п. 1. 6, 1. 11, 1. 12  СанПиН  2. 1. 4. 1110 - 02 не разработаны проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения п. … и п. … ;

- в  нарушение  п. 1.13. СанПиН  2. 1. 4. 1110 - 02 не оформлены санитарно - эпидемиологические  заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны водных объектов (скважин), используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения пос. … и пос. …

- в нарушение  ст. 8 Закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» не приняты меры по обеспечении безопасной эксплуатации канализационных очистных сооружений в пос. … и пос. …

- в нарушение СанПиН  2. 1. 4. 1074 - 01 не разработана и не согласована программа производственного контроля за качеством питьевой воды .

 Указанные нарушения подтверждаются актом проверки № …  от … года и … МУП «Строитель»  не оспариваются.

          Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное,  виновное  действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

   В судебном заседании представителем юридического лица не представлены доказательства  того, что МУП «Строитель»  приняло все зависящие от него  меры по исполнению выданного предписания. Доводы  Ч.  об отсутствии необходимого финансирования на эти цели,  суд признает необоснованными, поскольку данное обстоятельство не освобождает от административной ответственности

 При таких обстоятельствах, суд считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения  нашла свое подтверждение  в судебном заседании.   

При назначении административного наказания суд учитывает  характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии со статьями 4. 2 и 4. 3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих или отягчающих  административную  ответственность должностного  лица, судом не установлено.  

На основании статей   29.9-29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                                    ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Строитель» (ИНН  …   ОГРН  …,  дата регистрации  юридического лица … года) виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  19.5 часть  1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить   наказание в виде штрафа, в размере десять тысяч  рублей.

          Данное постановление может быть обжаловано в Пинежском районном суде Архангельской области в течении 10 дней со дня получения копии постановления.

             В соответствии со статьей  32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности в УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области),  расчетный счет - № 4010 1810 5000 0001 0003; отделение Архангельск  г. Архангельск,  БИК 041117001,  ИНН 2901133673,  КПП 2903011001, код бюджетной классификации (КБК) 141 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 11648408, УИН 14104290098100001021  не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу.     

         Об уплате штрафа известить суд, вынесший решение, направив копию квитанции. 

Согласно  части 1 статьи 20. 25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ,  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой судья                                                                                  Семенов В.Н.