Решение по делу № 5-202/2011 от 19.09.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2011 года                                                                                                                       г.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка №29 Самарской области мировой судья судебного участка № 35 Самарской области Якушева Е.В., рассмотрев дело №5-202/2011 в отношении должностного лица - *** Скворцовой ***2,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            *** Скворцова Е.В. не выполнила в установленный срок до 19.07.2011 года законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства *** области  *** от 19.04.2011г., а именно - не устранено нарушение: использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок  на пересечении *** и ул. *** под размещение холодильного оборудования,  о чем государственный инспектор по *** области по использованию и охране земель ***1 составила протокол об административном правонарушении от 03.08.2011 года.

*** Скворцова Е.В. не явился, о слушании дела надлежаще извещен,  ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

     В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам.

В силу требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в         п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что *** Скворцова Е.В. использовала земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в связи с чем ей было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Скворцовой Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 03.08.2011г., согласно которому, Скворцова Е.В.  не выполнила в срок законное предписание *** от 19.04.2011г.;

- предписанием *** от 19.04.2011г., где указано: выявлено нарушение (использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю) и предложено Скворцовой Е.В. в срок до 19.07.2011г. устранить указанное нарушение;

- распоряжением  от 20.07.2011г. о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя;

- актом проверки соблюдения земельного законодательства *** от 03.08.2011г., согласно которому на момент проверки, указанное в предписании *** от 19.04.2011г. нарушение не было устранено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

 Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9,  29.9,  29.10 КоАП РФ мировой судья,

                                                       П О С Т А Н О В И Л:

Признать  должностное лицо - *** Скворцову *** виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***).

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) р/с 40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001, ИНН 6317053595, КПП 631701001, ОКАТО 36401000000, КБК  32111625060010000140

Постановление может быть обжаловано Ленинский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья                                                                                  Е.В. Якушева