Решение по делу № 4-634/2016 от 28.06.2016

Дело № 4-634/2016                                                                                                           

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 июня 2016 года                                                                                 п.Плесецк, ул.Садовая, 41

Архангельская область

Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Кузнецова Ю.А., рассмотрев административный материал в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Орлова <ФИО1>, <ДАТА2>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении №1 от 08.06.2016 года Орлов А.А., являясь  главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2015 году нарушил порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

Орлов А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, с протоколом согласен. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно пункту 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. В соответствии со ст.221 Бюджетного Кодекса РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа. Статьей 161 Бюджетного Кодекса РФ установлены правовые основы деятельности казенных учреждений. Согласно ч.11 ст.161 Бюджетного Кодекса РФ положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов. В соответствии с п.6 Приказа Минфина России от 20.11.2007 N 112н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных(согласованных) главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств. К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы. В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год на этапе составления проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) учреждение составляет проект сметы на очередной финансовый год по рекомендуемому образцу (приложение N 2 к настоящим Общим требованиям). Согласно п.11 указанного Приказа ведением сметы в целях настоящих Общих требований является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Изменения показателей сметы составляются учреждением по рекомендуемому образцу (приложение N 3 к настоящим Общим требованиям). Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс," и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус,": изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств; изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств; Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения от 06.04.2016 года №8 контрольно - счетной комиссии МО «Плесецкий муниципальный район» в период с 07.04.2016 года по 29.04.2016 года проводилась внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и годового отчета об исполнении бюджета МО «Оксовское» за 2015 год. В результате проверки выявлены следующие нарушения: в учреждении отсутствует проект сметы на очередной финансовый год с приложением расчетов и изменения показателей бюджетной сметы, что является нарушением требований Приказа Минфина России от 20.11.2007 N 112н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений". По результатам проверки составлен Акт.Орлов А.А. является главой <ОБЕЗЛИЧЕНО>

           Таким образом, на основании исследованных доказательств, мировой судья находит вину Орлова А.А., являющегося должностным лицом, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 КоАП РФ, - нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, установленной. За совершение административного правонарушения он подлежит наказанию, при назначении которого учитываютсяхарактер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 2.4, 26.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Главу МО «Оксовское» Орлова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

            Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области (Администрация МО «Оксовское», п. Оксовский, ул.Левачева, д.9, Плесецкий район Архангельская область)

ИНН: 2920010483    КПП: 292001001

л/сч 03243009460

Расчетный счет получателя: 40204810100000000323

Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск

БИК: 041117001

КБК: 81511618050100000140

Постановление может быть обжаловано  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Плесецком районном суде с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                              Ю.А.Кузнецова