Решение по делу № 5-683/2016 от 10.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-683/1610 ноября 2016 г. г. Самара<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самара мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самара Кузнецова И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица-   Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №452» г.о.Самара, юридический адрес: <АДРЕС>,  ИНН   <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

 Согласно протоколу об административном правонарушении №05/877 от 10.10.2016г., юридическое лицо МБДОУ «Детский сад №452» г.о.Самара допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области № 05/1052 от 23.11.2015г. уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор со сроком исполнения 15.09.2016г.. Ответственность за данное правонарушение предусмотренач. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

 В судебном заседании заведующая МБДОУ  «Детский сад №452» г.о.Самара  <ФИО1>  вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что на момент проведения  проверки предписание  ими  было выполнено частично.

             Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заведующую МБДОУ  «Детский сад №452» г.о.Самара  <ФИО1>, мировой судья находит вину МБДОУ  «Детский сад №452» г.о.Самара   в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает  административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

             В соответствии со статьей 11 ФЗ «О  санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

             Из материалов дела следует, что Муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад №452» г.о.Самара не в полном объеме выполнено в установленный срок предписание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № 05/1052 от 23.11.2015г. сроком исполнения до 15.09.2016г.Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №05/877 от 10.10.2016г.,

- копией предписания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № 05/1052 от 23.11.2015г.., согласно которому, было выставлено требование устранить в срок до 15.09.2016 года нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения,  

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) внеплановой, выездной проверки юридического лица от 14.09.2016 № 05/1088,

 - копией акта проверки предписания органом государственного контроля юридического лица от 10.10.2016 года № 05/1088 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, из которого следует, что на момент проверки был выявлен факт не выполнения двух пунктов предписания № 05/1052 от 23.11.2015г., а именно , не соблюден гигиенический норматив площади на 1ребенка в игровой группы не менее 2.5 кв.м на 1 ребенка, и в игровых группах не обеспечен нормируемый коэффициентпульсации освещенности,

 - уставом юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе,

-экспертным заключением, протоколом лабораторных испытаний.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание № 05/1052 от 23.11.2015г. было обжаловано в установленном законом порядке, либо о том, что представитель юридического лица обращался в соответствующие органы с просьбой о переносе срока выполненияпредписания либо с заявлениями о невозможности  исполнить предписание по независящим от них  причинам. 

  Устранение части нарушений, установленных в предписании, не освобождает  должностное лицо от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективная сторона которой заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный  надзор.

   Доводы заведующей детсадом   об  отсутствии финансирования для устранения нарушения  в установленный в предписании срок  не могут служить основанием  для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку невыполнение требований санитарно-эпидемиологического надзора   может создать угрозу жизни и здоровью учащихся и  сотрудников дошкольного учреждения. 

   При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу  в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

На основании  изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №452» г.о.Самара    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на р/с: 40101810200000010001 получатель УФК по Самарской области Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ОГРН 1056316019935 от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара, банк получателя: отделение Самара БИК 043601001 ОКТМО 36701000 ИНН 6316098843 КПП 631601001 КБК 14111607000016000140. УИН 0. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области. И.о.мирового судьи И.И. Кузнецова