Решение от 10.12.2018 по делу № 5-967/2018 от 10.12.2018

дело № 5-967/2018

64MS0027-01-2018-004260-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2018 года                                                                                              г. Саратов

Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Тишкин Р.Н., рассмотрев административныйматериал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Мостсервис» Жучкова <ФИО1>,

установил:

<ДАТА2> государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Саратовской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора  общества с ограниченной ответственностью «Мостсервис» Жучкова <ФИО1> по ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Административный материал в отношении должностного лица - общества с ограниченной ответственностью «Мостсервис» Жучкова <ФИО1> по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам).

Согласно протокола об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является: г. Саратов, ул. <АДРЕС> В.М., д. 70.

В соответствии с Законом Саратовской области от <ДАТА4>                       <НОМЕР>-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области»                            г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 70 к подсудности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  г. Саратова не относится.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 4 Закона РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Указанные выше обстоятельства  препятствуют рассмотрению дела в суде.

Поскольку бремя доказывания возлагается на орган составляющий протокол об административном правонарушении, суд считает необходимым вернуть протокол и приложенные материалы в орган его вынесший, для устранения указанных недостатков.

Согласно   ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░. ░░░░░░░░░░, ░. 24, ░. ░░░░░░░, 410049

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ <░░░░░>

<░░░░░> ░░░░░░

░. ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>,

░░░. (845-2) 23-70-68

e-mail: 027@sarmirsud.ru

<░░░░5> . ░░░. <░░░░░> _________

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░6> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░  № 5-967/2018 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░1>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░:  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░. ░ 1 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ___ ░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                        <░░░3>