Решение по делу № 4-414/2018 от 23.08.2018

Дело № 5-414/2018 29MS0051-01-2018-000797-61 Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов 24 августа 2018 года город Архангельск Мировой судья судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В., и.о. мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области, рассмотрев в порядкеподготовки протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы в отношении Швецовой <ФИО1> по ст.7.19 КоАП РФ,

установил:

в судебный участок №2 Приморского судебного района Архангельской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Швецовой <ФИО1> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.29.1 КоАП РФ, п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости (неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела) выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поступивший протокол не может быть принят к производству и рассмотрен по существу в виду неполноты представленных материалов по следующим основаниям.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе за самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

Указанная статья размещена в главе 7 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны собственности».

Таким образом, участником дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, является, в том числе потерпевший, которому принадлежит электроэнергия, безучетное потребление которой произведено.

Производство по настоящему делу возбуждено по заявлению Производственного отделения «Архангельские электрические сети», однако оно потерпевшим по делу не признано, о возбуждении дела об административном правонарушении не уведомлено, с протоколом не ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, ему не разъяснены.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что <ДАТА4> установлено, что Швецова М.А. допустила самовольное (безучетное) потребление электроэнергии по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, д. <АДРЕС>. 

Между тем, в нарушение требования ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе не указано с какого времени Швецова М.А. самовольно (безучетно) использует электроэнергию, каков объем самовольно (безучетно) использованной энергии.

Данные недостатки протокола и материалов существенные и не могут быть устранены при рассмотрении дела.

При вышеизложенных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Швецовой М.А. и другие материалы подлежат возвращению лицу, составившему протокол, поскольку неполнота представленных материалов не может быть устранена при рассмотрении дела согласно п.4 ст.29.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.3 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы в отношении Швецовой <ФИО1> по ст.7.19 КоАП РФ возвратить в адрес ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский», в виду неполноты представленных материалов. Мировой судья А.В.Кольцова