Решение по делу № 5-59/2016 от 15.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                             г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>установил:

   Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от <ДАТА> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнено требование государственного органа, осуществляющего государственный надзор (контроль): не представлены в установленный срок акт на уничтожение использованных материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда после истечения установленного срока их использования, а также сведения о состоянии геодезических пунктов, использованных при производстве работ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени  и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении не заявлял. 

Изучив материалы дела,  суд находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в  совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

 В соответствии с 4.1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О геодезии и картографии», Федеральный геодезический надзор в области геодезии и картографии осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 На основании пункта 2 Положения о федеральном государственном геодезическом надзоре в области геодезии и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, государственный геодезический надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

 Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О геодезии и картографии», ведение   федерального   и   территориальных   картографо-геодезических   фондов,   в   том   числе включение в них геодезических и картографических материалов и данных, их хранение "и предоставление в пользование заинтересованным лицам, осуществляется федеральными государственными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти в области геодезии и картографии.

 В соответствии с пунктом 7.1.32 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС>,утвержденным Приказом Росреестра от 28.10.2009 № 316 (далее - Положение), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> реализует полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью, передачей геодезических и картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и данных.

Согласно пункту 7.1.26 Положения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> (далее - Управление) выдает в установленном порядке разрешения на пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда.

В силу  п. 9 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> "О геодезии и картографии" граждане и юридические лица - пользователи материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации - обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование указанных материалов и данных, и после завершения их использования возвращать в Управление Росреестра по Республике <АДРЕС>.

Согласно п. 5 «Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, организации, использующие в своей работе геодезические пункты, представляют информацию о состоянии этих пунктов в территориальные органы Росреестра.

<ДАТА> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> поступила заявка от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на получение материалов и данных ФКГФ в виде координат пунктов государственной геодезической сети, во временное пользование, сроком до <ДАТА>

<ДАТА> Управлением выданы выписки из каталога координат пунктов ГГС <НОМЕР> в системе координат МСК-02 с целью использования: Инженерно-геодезические изыскания. Срок использования материалов (данных) ФКГФ был установлен до <ДАТА> После истечения срока требовалось: уничтожить Выписку от <ДАТА> <НОМЕР> либо вернуть установленным порядком в организацию - фондодержателю материалов (данных) по адресу Управление Росреестра по Республике <АДРЕС> 450077. г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70.

Уведомлением от <ДАТА>, полученным нарочно <ДАТА> офис-менеджером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было извещено о необходимости не позднее <ДАТА> предоставить в Управление Акт на уничтожение использованных материалов и данных ФКГФ либо вернуть установленным порядком, а также сведения о состоянии геодезических пунктов, использованных при инженерно-геодезических изысканиях. Согласно данному уведомлению материалы и данные ФКГФ представлены не были.

<ДАТА> Управлением Росреестра было направлено повторное уведомление, оно получено нарочно <ФИО3>, тем самым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было извещено необходимости не позднее <ДАТА> представить в Управление акт на уничтожение использованных материалов и данных ФКГФ, а также сведения о состоянии геодезических пунктов, однако данные сведения в Управление не поступали. Подтверждающий документ о направлении вышеуказанного акта и сведений в Управление не предоставлен.

Данные обстоятельства подтверждаются заявкой от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на получение  разрешения на производство инженерно- геодезических изысканий, уведомлением  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> от <ДАТА>, почтовым конвертом.

  Таким образом, действия  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по непредставлению должностным лицам государственного надзорного (контролирующего) органа документов образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  При определении вида и размера административного наказания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 , 29.11,  19.7 КоАП РФ,  суд

постановил:

Юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

 Разъяснить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок  на счет: в УФК по РБ (Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> р/с 40101810100000010001, в ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 80701000, КБК 32111607000016000140, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество.

Разъяснить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что в соответствии с ч. 2  ст. 31.5 КоАП РФ  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г.Самара.

Мировой судья      (подпись)                                   <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья