Решение по делу № 5-440/2016 от 20.07.2016

копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 июля 2016 г. г. Самара, ул. Спортивная, 17 И.о. мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Никонорова Д.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Максимкина Я.А., действующего по доверенности, рассмотрев дело № 5-440/16 об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата государственной регистрации <ДАТА2> юридический адрес: <АДРЕС> о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: <ОБЕЗЛИЧЕНО> вменяется уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур: на входных дверях (2 входа) отсутствуют доводчики удерживающие дверь в положении открыто в течение 5 секунд (п. 5.16 СП 59.13330.2012), на входе отсутствует информационная мнемосхема, на основных путях движения отсутствуют тактильные направляющие полосы (п.7.1.8 СП 59.13330.2012), на всех этажах здания отсутствуют аудиовизуальные информационные системы (п.5.5 СП 59.13330.2012), санузел не доступен для маломобильных групп населения (п.5.3 СП 59.13330.2012). Указанные действия квалифицированы как совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.13 КоАП РФ. В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Максимкин Я.А. пояснил, что организация предпринимает все зависящие от нее меры по выполнению выданного контролирующим органом предписания по устранению нарушений требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. На момент проверки юридическое лицо заблуждалось об отсутствии у него данной обязанности, так как здание введено в эксплуатацию давно и не реконструировалось после издания СНиП 35-01-2001. Кроме того, организация относится к объектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ и согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1. КоАП РФ штраф предусмотренный санкцией статьи может быть заменен предупреждением. Просил применить данный вид наказания. Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья считает квалификацию действий <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст.9.13 КоАП РФ, как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур правильной, а вину его в совершении данного административного правонарушения - установленной и доказанной. Правонарушение устанавливается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 30.06.2016 г. в котором отражены факт и обстоятельства совершения правонарушения Протокол составлен правомочным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: -актом проверки <НОМЕР> органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 30.06.2016г., проведенной в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которой было установлено, что на входных дверях (2 входа) отсутствуют доводчики удерживающие дверь в положении открыто в течение 5 секунд (п. 5.16 СП 59.13330.2012), на входе отсутствует информационная мнемосхема, на основных путях движения отсутствуют тактильные направляющие полосы (п.7.1.8 СП 59.13330.2012), на всех этажах здания отсутствуют аудиовизуальные информационные системы (п.5.5 СП 59.13330.2012), санузел не доступен для маломобильных групп населения (п.5.3 СП 59.13330.2012)0, - фототаблицей к акту проверки, - распоряжением о проведении плановой выездной проверки. На момент проведения проверки юридическое лицо является действующим, не реорганизовано и не ликвидировано. Юридическое лицо в лице действующего руководителя обязано выполнять возложенные на него обязанности и нести установленную законом ответственность. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям. В силу требований п. 4.1.14, 5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 "СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Согласно п.1.2 СП 59.13330.2012 требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство. В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Таким образом, юридическим лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ, п.п. 5.16, 7.1.8, 5.5, 55.3 Свода правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, при наличии реальной возможности, не предприняты меры для обеспечения условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ, а именно уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. На нежилые помещения, занимаемые <ОБЕЗЛИЧЕНО> в полной мере распространяются требования правовых норм (Свод правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605), в силу которых оно должно быть приспособлено для доступа инвалидов, поскольку положения закона о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер. При назначении наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья учитывает характер правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих - меры принятые для устранения выявленного нарушения, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ, оснований для применения наказания в виде предупреждения не предусмотренного санкцией статьи в соответствии с с. . 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1. КоАП РФ мировой судья не находит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. (двадцать тысяч рублей), подлежащего уплате на реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Резолютивная часть постановления оглашена 20.07.2016г. Мотивированное постановление составлено 22.07.2016 г. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Мировой судья /подпись/ Д.А. Никонорова Копия верна Мировой судья секретарь П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания резолютивная часть 20 июля 2016 года г.о. Самара, ул. Спортивная, 17 И.о. мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Никонорова Д.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Максимкина Я.А., действующего по доверенности, рассмотрев дело № 5-440/16 об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата государственной регистрации <ДАТА2> юридический адрес: <АДРЕС> о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11 КоАП РФ мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. (двадцать тысяч рублей), подлежащего уплате на реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Резолютивная часть постановления оглашена 20.07.2016г. Мотивированное постановление будет составлено 22.07.2016 г. Мировой судья Д.А.<ФИО1>