Решение по делу № 5-1880/2012 от 10.10.2012

Административное дело "НОМЕР"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Великий Устюг                                                                                           10 октября     2012 года

 И.О. мирового судьи Вологодской области по судебному участку "НОМЕР" 28 "ФИО"1,

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Ш***,

У С Т А Н О В И Л :

должностным лицом Роспотребнадзор  составлен административный протокол о том, что при проведении по распоряжению "НОМЕР" *** заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области "ФИО"2 внеплановой выездной проверки в отношении Администрации сельского поселения Ш***, обследование шахтных колодцев общего пользования - рассмотрение документов, выявлено, что Администрацией сельского поселения Ш*** не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил "НОМЕР" *** главного государственного санитарного врача по Великоустюгекому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области "ФИО"3, а именно:

П. 3 предписания не исполнен (срок исполнения истек): не организовано обустройство ограждением шахтного колодца общего пользования в д. Аристово по ул. "АДРЕС" вблизи дома "НОМЕР" 5 нарушен п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного  водоснабжения. Санитарная охрана источников».

П. 4 предписания не исполнен (срок исполнения истек): не организовано проведение производственного  лабораторного контроля качества питьевой воды в шахтных колодцах общего пользования в соответствии с программой производственного контроля, утвержденной главой сельского поселения Шемогодское "ФИО"4, расположенных в сельском поселении Шемогодское (протоколы лабораторных испытаний воды по состоянию на 17.09.2012 года не представлены, отсутствуют) - нарушены ст. 32 Федерального закона от "ДАТА"3 r. JV» 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1. п. 6.2 СанПиН 2.1.4.1175-02

Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

П.5  предписания не исполнен (срок исполнения истек): не организовано выделение специальных площадок для размещения контейнеров с водонепроницаемым покрытием на территории сельского поселения Шемогодское - нарушены ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от "ДАТА"3 г. "НОМЕР" 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690- 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»

Административная ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего Государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».

Данное предписание не обжаловалось.

Ответственность за исполнение предписания была  возложена на Администрацию сельского поселения Ш***.

Тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании   представитель Администрации с/п Ш*** "ФИО"4 показала. По п.   3 предписания шахтный колодец  общего пользования вблизи дома "НОМЕР" 5 находится в собственности "ФИО"5 -1/3, Пестовской К.Д,-1/3, Свирелкиной В.Д.-1/3  на основании свидетельства о праве на наследство по закону, расположен внутри их земельного участка, связи с чем он не является колодцем общего пользования.

П. 4 предписания   исполнен  вода из шахтных колодцев общего пользования сдана на проведение производственного  лабораторного контроля качества питьевой  воды.

П  п.5 предписания   исполнен частично: определены места   специальных площадок для размещения контейнеров на территории сельского поселения Ш***.

Представитель Роспотребнадзора  "ФИО"6 протокол поддержала полностью, показав, что п. 4 предписания   исполнен  с нарушением срока предписания, п.5 исполнен частично.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Администрации СП Ш***  установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, частично.

Относительно невыполнения п. 3 Предписания, суд установил следующее.

Шахтный колодец  общего пользования вблизи дома "НОМЕР" 5 находится в собственности "ФИО"5 -1/3, Пестовской К.Д,-1/3, Свирелкиной В.Д.-1/3  на основании свидетельства о праве на наследство по закону, расположен внутри их земельного участка, связи с чем он не является колодцем общего пользования.

Состав административного правонарушения в данной части отсутствует.

п. 4 предписания   исполнен  с нарушением срока предписания, п.5 исполнен частично.

Т.е. установлено, что Администрация СП Ш*** требования, изложенные в п. 4,5 предписании "НОМЕР" 71/03-12 в установленный срок не исполнены, о чем свидетельствует акт проверки "НОМЕР" 529/03-12 от 17.09.12 года, подписанный представителем без замечаний.

Факт правонарушения подтверждается предписанием "НОМЕР" ***.,  актом проверки "НОМЕР" ***.

 Действия  Администрации СП Ш*** правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - (в ред. Федерального закона от "ДАТА"6 N 114-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания,   суд учитывает характер  правонарушения - против  порядка управления. Отсутствие отягчающих обстоятельств. наличие смягчающего - признание своей вины. 

Учитывая,  что Администрации СП Ш*** района п. 4 предписания   исполнен  , п.5 исполнен частично и  принимаются меры к выполнению п.5 предписания,  нахожу возможным освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием на основании ст.2.9 КоАП.

                На основании изложенного и руководствуясь  ст. 2.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

                  АДМИНИСТРАЦИЮ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Ш*** освободить от административной ответственности  по ч.1 ст.19.5  КоАП РФ в части невыполнения п.4,5 предписания и ограничиться устным замечанием.    

   В части невыполнения п.3 предписания дело в отношении АДМИНИСТРАЦИЮ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Ш*** об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ прекратить на основании п.2 ст. 24.5. КоАП РФ ( за отсутствием в деянии состава административного правонарушения).

               Постановление  может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                            "ФИО"1    

Постановление вступило в законную силу 26.10.2012