Решение по делу № 5-1080/2020 от 10.06.2020

                                                                                                                       Административное Дело. № 5-1080/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Великий Устюг                                                                                                                                      10 июня  2020  года

     Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 28 Созоновская В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении Администрации сельского поселения Самотовинское Великоустюгскогорайона Вологодской области,

УСТАНОВИЛ:

        29 апреля 2020 г. в 15 часов 00 мин. по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, п. Новатор, ул. Советская, д. 36 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Администрации сельского поселения Самотовинское Великоустюгского района Вологодской области  с целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений установленных требований в области пожарной безопасности <НОМЕР> от 24.04.2019 года, установлен факт невыполнения указанного предписания, а именно:

Пункт 1: на объектах защиты в населенном пункте: Великоустюгский район, Самотовинское с/п, д. Красавино граничащим с лесничеством (лесопарком) не предусмотрено создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, такие как опашка, предупреждение распространения огня при природных пожарах. Основание: Постановление правительства РФ от 25 апреля 2012 года <НОМЕР> «Правила противопожарного режима в РФ» п. 78, СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 4.14;

 Пункт  2  не обеспечен противопожарным водоснабжением (искусственным или естественным водоемом) согласно требований норм с учетом подачи воды в любую точку пожара не менее чем из двух соседних резервуаров или водоемов в населенном пунктах: "адрес обезличен". Основание: СП 8.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», Постановление правительства РФ от 25 апреля 2012 года <НОМЕР> «Правила противопожарного режима в  РФ» п. 80; что является административным правонарушением, предусмотренным   ст. 19.5 ч. 12  КоАП РФ. 

Законный представитель администрации сельского поселения Самотовинское в суд  Тельтевской А.Д.  с протоколом согласился, суду показал.

 В д. Красавино в 2018 году, земли сельхозназначения, заросшие древесно-кустарниковой растительностью, были переданы главе КФХ Холмогорову В.А., который сплошной рубкой леса на площади 20, 0 ГА отделил д. Красавино от леса, более того, обустроил дороги, которые выполняют  естественный противопожарный  барьер и обеспечивают требования противопожарного режима д. Красавино. Таким образом, д. Красавино на время проверки отрезана от лесопарковой  зоны лесничества  со всех сторон р. Сухона, р. Луженьга, р. Семжа, населенному пункту нет угрозы жизни населения и территорий  от лесных пожаров.

  В отношении пунктам 2  предписания № 15/1/1 от 24.04. 2019  законный  представитель пояснил: по состоянию на 20 мая 2020 года  на территории сельского поселения обустроено 16 искусственных  пожарных водоемов общей емкостью 460 куб.м  ( 30 куб.м воды на водоем0 и шесть естественных пожарных водоема на реке.В течение 2019 г.  оборудовано  два естественных  пожарных водоема  в "адрес обезличен" . На территории п. Новатор имеется две   противопожарные команды ; НАО «Свеза Новатор», ООО «Новаторский ЛПХ», которые имеют 4   пожарных автомобиля, дополнительные  подъезды в естественному водоему.

Также  законным представителем  Тельтевским А.Д.   к материалам дела приобщены  муниципальные контракты  о  сооружении водоемов в  п. Новатор. Кроме прочего,Тельтевской А.Д. суду пояснил, что  стоимость  обустройства одного источника водоснабжения   составляет порядка 100 000 рублей.  Таким денежные средства не могли быть запланированы  в бюджета поселения  в виду отсутствия дотаций и доходов самого бюджета в 2019 - 2020  год.

 Суд,  исследовав материалы дела,  заслушав законного  представителя  Администрации сельского поселения Самотовинское Великоустюгского района Вологодской области Тельтевского А.Д. , приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из диспозиции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства.  

                В силу ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей).

             Изучив материалы дела, суд пришел к выводу  об исполнении администрацией с/п Самотовинское большей части  требований, изложенных в предписании от 24 апреля 2019 г.  Однако не исполнение требований  об обустройстве источников  водоснабжения   вызвано недостаточностью денежных средств в бюджете сельского поселения.  

                На основании изложенного и руководствуясь  ст.  29.9 ч.1 пп. 2 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

                Администрацию сельского поселения Самотовинское Великоустюгского района Вологодской области признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12   КоАП РФ,  в силу малозначительности совершенного правонарушения от административной ответственности освободить вынести в адрес юридического лица устное замечание, производство по делу- прекратить.

                Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд Вологодской области   в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

 Мировой суд

                                                                                                 Созоновская В.А.

 По состоянию на 15.06.2020 не вступило в законную силу.