Решение по делу № 5-154/2011 от 07.06.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-154 06 июня 2011 года г.Самара Мировой судья судебного участка № 26 Самарской области Наточеева М.А. (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д.17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гр. Панфилова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, <НОМЕР> зарегистрированного проживающим по адресу: г. <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст.17.10 КоАП РФ,

установил:

В отношении Панфилова Ю.В.был составлен протокол об административном правонарушении 10 <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которого <ФИО2>совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.10 КоАП РФ, выразившееся в том, что <ДАТА4> Панфилов Ю.В. направил  в прокуратуру <АДРЕС> района на имя прокурора <ФИО3> жалобу на формате А4 с использованием  государственного герба РФ, а также с символикой герба на печати с надписью «Непосредственная власть народа Российской Федерации Панфилов <ФИО1>». При рассмотрении делаоб административном правонарушении гр. Панфилов Ю.В. в судебном заседании факт совершения правонарушения не признал, в связи с тем, что согласно законодательству РФ, никто не может запретить гражданину РФ использовать печать гражданина РФ с оттиском Герба РФ», поскольку органы государственной власти народа носят опосредованный характер власти. Протокол составлен с нарушением ст.6  ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В доказательства неправомерности составления протокола в отношении него, были приобщены к материалам дела ответы на письма из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, а также из Прокуратуры Самарской области. Требует отказать органам правопорядка и просит признать протокол недействительным.

Выслушав Панфилова Ю.В., изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершенияадминистративного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.10 КоАП РФ, установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами:

протоколом об административном правонарушении 10 <НОМЕР> от <ДАТА3>;

Копией жалобы, на которой  изображен герб РФ, кроме того указанный документ заверен печатью  « Непосредственная власть народа Российской Федерации Панфилов <ФИО1>», на которых изображен герб Российской Федерации в одноцветном варианте по описанию, предусмотренному ст.1 ФКЗ «О государственном гербе РФ» от <ДАТА6> <НОМЕР> ( в редакции от <ДАТА7> <НОМЕР>).

Также судья исходит из того, что в соответствии со ст.70 Конституции РФ Государственный герб РФ, его описание и порядок официального использования установлен Федеральным Конституционным законом.

Статья 4 ФКЗ « О государственном гербе РФ» гласит, Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами и  помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

 Согласно ст. 8 указанного Федерального конституционного закона  государственный герб РФ не может быть использован в качестве основы гербов субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий.

  Доводы Панфилова Ю.В. о  том,  что он как гражданин Российской Федерации имеет право на гербовую печать и бланк  являются безосновательными, поскольку правила использования Государственного герба РФ, включая условия его воспроизведения (помещения), регламентируется Федеральным Конституционным Законом, носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат.   

Панфилов Ю.В., не является федеральным органом государственной власти, организацией, наделенной государственно-властными полномочиями, однако, в нарушение требований законодательства использует бланк-обращение и печать с изображением государственного герба РФ.

      Согласно ст.11 ФКЗ «О Государственном гербе РФ» использование государственного герба РФ с нарушением закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

        Из письма, адресованного Панфилову Ю.В. из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, усматривается, что обращение Панфилова Ю.В. находится на рассмотрении в Министерстве финансов РФ. В письме  Прокуратуры Самарской области разъяснено, что в обращении Панфилова Ю.В. сведений о конкретных нарушениях закона не содержит, поэтому не подлежит рассмотрению органами прокуратуры. Из данных писем не следует, что Панфилову Ю.В. разрешено использовать бланк с изображением герба РФ, а также использование гербовой печати.

Таким образом, действия Панфилова Ю.В. правильно квалифицированы по ст.17.10 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 5.12 ч.2, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Панфилова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №26 Самарской области. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области на р/с 40101810200000010001, КБК 18811690040040000140, БИК 043601001, Получатель ГУВД по Самарской области, ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, УКА 618. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Мировой судья М.А.Наточеева