Решение по делу № 2-707/2017 от 22.06.2017

Дело №2-707/2017 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Архангельск 22 июня 2017 года Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Брежнева Е.С., при секретаре Бутакове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцовой <ФИО1> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» о взыскании убытков, установил:истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании убытков в связи с оплатой счета по отоплению. В обоснование требований указала, что многоквартирный дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области находится в управлении ответчика, в обязанности которого входит содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме за плату. В состав общего имущества многоквартирного дома входит общедомовой прибор учета тепловой энергии, поверку которого ответчик должен был провести в январе 2016 г. В указанный срок поверка прибора учета не проведена. Поверка прибора учета в мае 2016 г. не проведена. По постановлению главы администрации МО «Уемское» с 01.05.2016 в доме отключено отопление. Однако за май 2016 г. общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск» (далее ООО ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск») произвело расчет и начисление платы за отопление по нормативу потребления, а не по данным счетчика, в размере 3420 руб. 88 коп. В результате бездействий ответчика по содержанию общедомового имущества по договору управления многоквартирным домом истец понесла убытки в виде расходов за отопление за май 2016 г. Просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы за неоказанную услугу по отоплению в размере 3420 руб. 88 коп. Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представитель третьего лица - ООО ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск» в судебное заседание не явился, представили письменные пояснения, обосновывающие начисление платы за отопление за май 2016 г. по нормативу потребления. Третье лицо Одинцова С.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания, возражений не представила.На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, вытекающие из договора управления многоквартирным домом, регулируются нормами жилищного законодательства, а также Законом о защите прав потребителей, который применяется в части тех прав, которые не урегулированы специальными законами.

В судебном заседании установлено, что пятиэтажный многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, 1980 года постройки, имеет железобетонные панельные наружные и внутренние капитальные стены, что подтверждается копией технического паспорта.

Истец является собственником жилого помещения - квартиры 76 в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Совместной с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают Одинцова <ФИО2>

01.07.2011 между собственниками жилых помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» (далее ООО «УЖК») заключен договор управления указанным многоквартирным домом, который продолжает действовать в настоящий период. Согласно п.1 договора ООО «УЖК», как управляющая компания, в течение срока действия договора за плату по заданию собственников приняла на себя обязательства по осуществлению: содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение предоставления коммунальных услуг гражданам, решение вопросов пользования общим имуществом. Состав общего имущества многоквартирного дома определен в приложении №1 к договору, перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в приложении №2 к указанному договору.

Согласно Приложения №1 к договору от 01.07.2011 в состав общего имущества многоквартирного дома включен общедомовой прибор учета тепловой энергии. В соответствии с Приложением №2 к данному договору в перечень работ и оказываемых услуг включены: обслуживание приборов учета тепловой энергии, включая его осмотр, донастройку, проверка правильности работы приборов учета, съем показаний, ремонт оборудования, проведение поверки. 22.11.2011 между ООО «УЖК» и открытым акционерным обществом «Архоблэнергогаз» (далее ОАО «Архоблэнергогаз») был заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде №10/А, согласно п.1.2 которого ОАО «Архоблэнергогаз» получило право начисления и сбора платежей с потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в обслуживаемых ООО «УЖК» многоквартирных домах. С 29.09.2014 ОАО «Архоблэнергогаз» реорганизовано, его правопреемником является общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск» (далее ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск»), которое начисляет и собирает платежи с потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в обслуживаемыхООО «УЖК» многоквартирных домах.

Из представленных ответчиком и ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС>, сведений следует, что в многоквартирном жилом доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлен вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР>, который с <ДАТА7> не работает, поскольку не пройдена поверка. Согласно акта проверки узла учета тепловой энергии от <ДАТА7> прибор учета выведен из эксплуатации с <ДАТА7>.  

В марте 2016 г. ООО «УЖК» сдало в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <АДРЕС> области и НАО» указанный прибор учета тепловой энергии на поверку.

Согласно сведений ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <АДРЕС> области и НАО» <НОМЕР>/3492 от <ДАТА9>, ООО «УЖК» доставило приборы учета на поверку <ДАТА10>, после чего был выставлен и выдан счет на оплату <НОМЕР> от <ДАТА10>, который был оплачен <ДАТА11> Вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР> поверен <ДАТА12> свидетельство <НОМЕР>, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 <НОМЕР> поверен <ДАТА12> свидетельство <НОМЕР>, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 <НОМЕР> поверен <ДАТА12> свидетельство <НОМЕР>, комплект термопреобразователей КТСП-Н <НОМЕР> поверен <ДАТА13> свидетельство <НОМЕР>.  

Указанные приборы учета тепловой энергии получены ООО «УЖК» с поверки <ДАТА11>

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР> введен в эксплуатацию в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области с <ДАТА14>

Поскольку общедомовой прибор учета тепловой энергии в мае 2016 г. не был установлен и не был введен в эксплуатацию, ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» начислило истцу плату за коммунальную услугу по отоплению в размере 3420 руб. 88 коп., исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, что подтверждается представленным счетом. 

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 в действующей в спорный период редакции (далее по тексту - Правила №354) при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Подпункт «а» пункта 59 и пункт 59.1 Правил №354 в случае выхода прибора учета из строя предусматривают необходимость производить начисление платы за отопление исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, но не более 3 расчетных периодов подряд, начиная с даты, когда наступили данные события. По истечении указанного в пункте 59 и 59.1 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 и 60.1 Правил №354). Поскольку прибор учета не был введен в эксплуатацию в мае 2016 г., начисление платы за отопление в указанный период произведено исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченным государственным органом, поскольку начисление рассчитанного среднемесячного объема потребления не применимо свыше 3 расчетных периодов. Пунктом 18 Приложения к Правилам установления определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №306, предусмотрено, что при установлении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде. Следовательно, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный на один календарный месяц отопительного периода, зависит от количества этих месяцев, и не зависит от того, оказывалась ли в эти месяцы коммунальная услуга по отоплению полный месяц или только часть месяца. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме от 23 ноября 2015 года №38988-ОГ/04 разъяснило, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и непредусматривает возможность расчёта из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Согласно распоряжения главы администрации муниципального образования «Уемское» от <ДАТА18> <НОМЕР> начало отопительного сезона <АДРЕС> района <АДРЕС> области началось с <ДАТА19> Согласно постановления главы администрации МО «Уемское» <НОМЕР> от <ДАТА20> отопительный сезон на территории <АДРЕС> по централизованным источникам теплоснабжения завершен с <ДАТА2>.

Фактически отключение системы отопления в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> произведено <ДАТА2> в 08 часов, что подтверждается актом отключения, составленным представителями ответчика и ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС>. 

Таким образом, продолжительность отопительного периода, принятая при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению для <АДРЕС> района <АДРЕС> области составляет 9 месяцев (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель, май).

Независимо от того является ли месяц, входящий в отопительный период, полным или нет, он учитывается как один месяц, то есть неполный календарный месяц не может влиять на размер оплаты коммунальной услуги по отоплению.

В силу подпункта «в» пункта 3 раздела II Правил <НОМЕР> предоставление коммунальной услуги по отоплению потребителю производится круглосуточно в течение отопительного периода. Согласно пункту 5 раздела II, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 2 Правил <НОМЕР> норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объёма потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов РФ и применяемый для расчёта размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учёта.

Норматив потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домов, расположенных на территории муниципального образования «Уемское» муниципального образования «Приморский муниципальный район» установлен постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 28.12.2015 № 234-пн и равен 0,03117 Гкал на 1 кв. м общей жилой площади жилого помещения в многоквартирном пятиэтажном доме со стенами из панелей в месяц. Данный норматив подлежит применению в течение отопительного периода. При расчете платы за отопление за май 2016 г. применен льготный тариф на тепловую энергию, поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск», потребителям муниципального образование «Уемское», в размере 1784 руб. 53 коп. Начисленная плата за отопление за май 2016 г. оплачена истцом в полном объеме в августе 2016 г., что подтверждается справкой ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» от 03.05.2017. В соответствии с ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещенияпричиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства и убытками, а также размер убытков. Отсутствие одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обращаясь с иском, истец указала, что ответчик ненадлежащим образом исполнил принятые обязательства по договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, так как несвоевременно провел поверку общедомового прибора учета тепловой энергии, несвоевременно ввел данный прибор учета в эксплуатацию, что привело к убыткам истца, вызванным оплатой расходов за отопление за май 2016 г. в размере 3420 руб. 88 коп., рассчитанных исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

На основании ст.196 ГПК РФ мировой судья принимает решение по заявленным требованиям, которые находит законным и обоснованным, подлежащими удовлетворению, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг по управлению многоквартирным домом, в том числе по своевременной организации поверки и установки прибора учета тепловой энергии.

Доказательств, опровергающих изложенное, а также доказательств, подтверждающих отсутствие возможности для проведения поверки прибора учета в установленные сроки, а также то, что ответчиком были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению сроков проведения поверки и ввода прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию, не представлено.

Истцом доказано нарушение ее права потребителя на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом, мировым судьей установлена причинная связь между нарушением права истца, как потребителя, вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства и убытками в заявленном размере.

Исходя из положений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. С учетом изложенного, с ответчика, не удовлетворившего в добровольном порядке требования истца, подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в сумме 1710 руб. 44 коп. (3420 руб. 88 коп. х 50%). Учитывая, что в силу п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ истец от уплаты госпошлины при обращении в суд по иску, связанному с нарушением прав потребителей, освобожден, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 руб. 00 коп. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ мировой судья решил: исковые требования Одинцовой <ФИО1> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» о взыскании убытков - удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» в пользу Одинцовой <ФИО1> убытки в связи с оплатой услуги по отоплению за май 2016 года в размере 3420 руб. 88 коп., штраф в размере 1710 руб. 44 коп., всего взыскать 5131 (пять тысяч сто тридцать один) руб. 32 коп. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мировой судья Е.С.Брежнева