Решение по делу № 5-164/2018 от 02.04.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 апреля 2018 года                                                                                                г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самара Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г.Самара, ул.Мичурина, 125А), рассмотрев дело №5-164/2018 об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО НПП «Сетевые информационные системы» Кручининой Натальи Геннадьевны, ***2, по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

15.02.2018г. в 16.00 ч. по адресу: г.Самара, ул.Молодогвардейская, 198 по результатам рассмотрения документов, представленных Федеральным агентством связи (Россвязь) обнаружено нарушение п.11 лицензии № 111730, п.11, разд. XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 №87; п.11 лицензии № 119977, п.11, разд. XVII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 №87; п.11 лицензии № 121719, п.11, разд. I Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 №87, а именно: лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания на 4 квартал 2017 г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы от оказания услуг связи, по форме, приведенной в приложении №1 приказа Минкомсвязи РФ от 16.09.2008г. №41. По данному факту 20.02.2018 г. в отношении должностного лица Кручининой Н.Г***1 составлен протокол №АП-63/2/390 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо Кручинина Н.Г. не явилась, о слушании дела надлежаще извещена по месту жительства по почте, о чем имеется возвратной конверт с отметкой «истек срок хранения»,  уважительность причин неявки, ходатайств суду не представила.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие должностного лица Кручининой Н.Г.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении (п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса об административных правонарушениях»).

В соответствии с п. 1 Приказа Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 N 41 (ред. от 04.05.2010) "Об утверждении Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания", оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания  по форме, приведенной в приложении N 1. Отсчет кварталов идет с начала календарного года.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Кручинина Н.Г., занимаядолжность главного бухгалтера ООО НПП «Сетевые информационные системы», осуществляла предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что образует состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина Кручининой Н.Г. подтверждается материалами административного дела, а именно:

-протоколом №АП-63/2/390 об административном правонарушении от 06.03.2018г., согласно которому нарушение должностного лица Кручининой Н.Г. образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ;

-лицензией №111730 от 18.08.2013, выданной ООО НПП «Сетевые информационные системы», расположенному по адресу: г.Самара, ул.Молодогвардейская, 225, на оказание телематических услуг связи со сроком действия до 18.08.2018г. Согласно п.11 настоящей лицензии, лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи;

-лицензией №119977 от 05.06.2014, выданной ООО НПП «Сетевые информационные системы», расположенному по адресу: г.Самара, ул.Молодогвардейская, 225, на оказание услуг связи для целей кабельного вещания со сроком действия до 05.06.2019г*** Согласно п.11 настоящей лицензии, лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи;

-лицензией №121719 от 21.07.2014, выданной ООО НПП «Сетевые информационные системы», расположенному по адресу: г.Самара, ул.Молодогвардейская, 225, на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, со сроком действия до 21.07.2019г. Согласно п.11 настоящей лицензии, лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи;

- приказом от 04.06.2014г.  ООО НПП «Сетевые информационные системы», согласно которого, главный бухгалтер Кручинина Н.Г. назначена ответственной за сдачу отчетности в Федеральное агентство связи РФ.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить Кручининой Н.Г. наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст.14.1  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать должностное лицо - главного бухгалтера ООО НПП «Сетевые информационные системы» Кручинину Наталью Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                     Т.М.Шабанова