Решение по делу № 4-303/2019 от 11.07.2019

Дело №5-303/2019 Постановление о прекращении производства по делу г.Архангельск 11 июля 2019 года Мировой судья судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П. (г.Архангельск, ул.Свободы, д.29), рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя руководителя Соловецкого лесничестваШарапова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Шарапов А.В., являясь заместителем руководителя Соловецкого лесничества (Архангельская область, Приморский район, пос.Соловецкий, ул.Северная, д.14, корп.1), не представил в срок до 17 сентября 2018 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года. Шарапов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Шарапова А.В. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение. Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ). Согласно абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с подп.1 п.1 ст.6 Федерального закона №167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. На основании ст.16 Федерального закона №27-ФЗ органы ПФ РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. В соответствии с п.п. 1, 2.2. ст.11 указанного Федерального закона страхователи ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФ РФ по месту их регистрации. Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года №83п. Соловецкое лесничество зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г.Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. В судебном заседании установлено, что Соловецкое лесничество сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года в срок до 17 сентября 2018 года не представило. Сведения представлены 18 сентября 2018 года. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников иных организаций. Согласно предоставленной в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) регистрирующим органом ИФНС России по г. Архангельску выписке из ЕГРЮЛ по Соловецкое лесничество, Проурзин Л.И. является руководителем Соловецкое лесничество, действующим от имени юридического лица без доверенности. По приказу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 17 августа 2018 года № 1389-к Проурзин Л.И. убывал в отпуск с 03 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года. Согласно приказу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 09 января 2013 года № 15-ле исполнение обязанностей руководителя возложено на Шарапова А.В. Таким образом, Шарапов А.В., являясь заместителем руководителя Соловецкого лесничества, на которого было возложено исполнение обязанностей руководителя на период отсутствия Проурзина Л.И., несет ответственность за соблюдение организацией обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Виновность Шарапова А.В. подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями о застрахованных лицах, копией уведомления, списком внутренних почтовых отправлений, извещением о доставке, пояснениям, копиями приказов, выпиской из ЕГРЮЛ. Действия виновного лица подлежат квалификации по ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. За совершенное правонарушение заместитель руководителя Соловецкого лесничества подлежит административному наказанию. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных при рассмотрении дела данных, мировой судья приходит к выводу, что хотя в рассматриваемом случае в действиях должностного лица формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, степени выраженности признаков объективной стороны правонарушения, размера и значительности вреда, тяжести наступивших последствий, роли должностного лица в совершенном деянии, такое административное правонарушение в рассматриваемом случае не повлекло существенного нарушения и значительного вреда охраняемым законом общественным отношениям в области порядка управления. В связи с чем, принимая во внимание характер и обстоятельства, при которых оно было допущено, в связи с незначительным пропуском срока для представления формы СЗВ-М, мировой судья признает данное деяние в рассматриваемом случае малозначительным. С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применить в отношении Шарапова А.В. положения статьи 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судьяпостановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя руководителя Соловецкого лесничества Шарапова <ФИО1> по ст.15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив Шарапову <ФИО1> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью. Мировой судья Н.П. Колосова