Решение по делу № 5-34/2022 от 31.01.2022

Дело № 5-34/2022 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

c. Карпогоры                                                                                              31 января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области Велигжанина Е.В., находящийся по адресу: Архангельская область Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Быстрова, д.19, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП), в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Строитель» (далее МУП «Строитель», Общество), <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Строитель» в срок не позднее 15 ноября 2021 года не представило в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление) информацию об исполнении предостережения от 26 августа 2021 года №2, то есть сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

МУП «Строитель», извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Законный представитель МУП «Строитель» <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что МУП «Строитель»  на основании договора <НОМЕР> о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения от 29.05.2015 г., заключённого с администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>, использует на праве хозяйственного ведения  артезианскую скважину (кадастровый номер <НОМЕР>) земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, местоположение: <АДРЕС>. В настоящее время скважина принадлежит на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Договор с  администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о предоставлении земельного участка для эксплуатации артезианской скважины не заключался. 13 января 2022 года МУП «Строитель» направило в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предложение о заключении такого договора. До настоящего времени ответ от Администрации не поступил.

Заслушав <ФИО1>, исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит   к   следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 13.08.2021 №<НОМЕР>) Управлением выявлены признаки нарушения при использовании МУП «Строитель» для эксплуатации артезианской скважины (кадастровый номер <НОМЕР>) земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, местоположение: <АДРЕС>, без оформленных в установленном законном порядке прав на землю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управление объявило МУП «Строитель» предостережение №2 от 26.08.2021 г. о недопустимости нарушения обязательных требований. Информацию об исполнении предостережения МУП «Строитель» необходимо было представить в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в письменном виде по адресу<АДРЕС>, в срок не позднее 15 ноября 2021 года почтовым отправлением либо иным доступным способом.

Предостережение получено МУП «Строитель» 2 сентября 2021 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 утверждены «Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее - Правила).

Согласно ст. ст. 6, 7 Правил, предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.

В соответствии с пунктом 11 Правил при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

МУП «Строитель» возражений относительно вынесенного в его адрес предостережения в Управление не направило.

Информация об исполнении предостережения от МУП «Строитель» в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не поступила.

Таким образом, МУП «Строитель» не представило в установленный срок в адрес Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу необходимые сведения (информацию).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24.12.2021 г., копией задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований  в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 13.08.2021 №<НОМЕР>,  предостережением №2 от 26.08.2021, сопроводительным письмом от 27.08.2021 г., иными материалами.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину МУП «Строитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, установленной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств,  предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4. 3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить МУП «Строитель» наказание в виде предупреждения.

На основании  изложенного, руководствуясь статьями  29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья                                  

П О С Т А Н О В  И Л:

Признать МУП «Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пинежский районный суд Архангельской области в течение  10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    Е.В. Велигжанина