Решение по делу № 5-151/2013 от 10.07.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2013 г.                                                                                           г.о.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка №29 Самарской области мировой судья судебного участка № 34 Самарской области Житникова О.В., рассмотрев дело №5-151/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

в отношении ОАО «Картель» ***,

УСТАНОВИЛ:

13.05.2013г. государственным инспектором труда ***1 составлен протокол  об административном правонарушении в отношении ОАО «Картель», согласно которому,  ОАО «Картель» не исполнило законное предписание *** от 28.03.2013 г. в установленный срок, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «Картель»  по доверенности ***2 вину Общества в совершении правонарушения не признала, пояснила, что ***3 была уволена по собственному желанию 19.12.2012, в день увольнения денег в кассе не было, поскольку ОАО «Картель» является организацией, выполняющей услуги для социально-значимых объектов (больниц, детсадов и т.д.), оплата оказанных услуг происходит со значительным опозданием, вызванным исполнением муниципального бюджета Самары. ***3 была согласна подождать неделю, впоследствии для получения заработной платы не явилась, тогда как другие работники получили заработную плату за декабрь 2012, что подтверждается платежной ведомостью. Затем ***3 неоднократно приглашалась по телефону для получения заработной платы, но в Самару ехать за деньгами не захотела, а в ***, где находилось ее место работы, в ведомости ее не было. Причитающиеся деньги ***3 получила в марте, компенсация за несвоевременную выплату сумм, причитающихся при увольнении, ей выплачена не была, не выплачена она и до настоящего времени, поскольку руководство ОАО «Картель»  считает, что нарушений трудового законодательства допущено не было. ОАО «Картель» несвоевременно сообщило в трудинспекцию сведения по ***3, так как инспектор по кадрам была на больничном.

Заслушав представителя ОАО «Картель», изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ОАО «Картель»  имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст. 355 Трудового Кодекса РФ основными задачами федеральной инспекции труда являются обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

В силу ст. 357 Трудового Кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц;

предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий и другие.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Вина ОАО «Картель» в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом  об административном правонарушении *** от 13.05.2013 г., согласно которому, ОАО «Картель» не выполнило в срок законное предписание *** от 28.03.2013 г.;

- приказом генерального директора ОАО «Картель» об увольнении ***4 от 19.12.2012;

- платежной ведомостью ОАО «Картель» от 18.03.2013 за расчетный период с 01.12.2012 по 31.12.2012, согласно которой ***4 выплачены денежные средства в размере *** коп.;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 13.03.2013 №7***;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица *** от 28.03.2013, в ходе которой выявлены нарушения ОАО «Картель» требований ст.ст. 140, 236 ТК РФ;

- предписанием *** от 28.03.2013 г., полученным ОАО «Картель» 08.04.2013, которым на ОАО «Картель» возложена обязанность устранить нарушения трудового  законодательства в срок до 29.03.2013г. (П. 1 - выплачивать суммы причитающиеся работнику при расторжении  трудового договора в день увольнения) и до 29.04.2013г. (П. 2 - начислить и выплатить денежную компенсацию ***4 за задержку выплаты сумм причитающихся ей при увольнении в размере не менее 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от задержанной суммы за каждый день задержки), и сообщить о выполнении предписания в срок до 29.04.2013 с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение;

- ответом генерального директора ОАО «Картель» от 26.04.2013 в Государственную инспекцию труда в *** области о том, что ОАО «Картель» не намерено исполнять возложенное на него обязательство по начислению и выплате денежной компенсации за задержку выплаты сумм причитающихся ***4 при увольнении, поскольку не нарушило ТК РФ;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки *** от 30.04.2013г., в период с 30.04.2013г. по 13.05.2013г.;

- актом проверки юридического лица *** от 13.05.2013г., согласно которому, на момент проверки п. 2 Предписания *** от 28.03.2013 г. не исполнен в установленный срок.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд признает установленным, что ОАО «Картель» не выполнило в установленный срок - до 29.04.2013 законное предписание Государственной инспекции труда в *** области.

Доводы представителя ОАО «Картель» о том, что на день увольнения в кассе отсутствовали денежные средства, а впоследствии ***3 для получения причитающихся ей денежных средств не являлась, не могут являться основанием для освобождения работодателя от предусмотренной законом материальной ответственности за задержку выплат, причитающихся работнику, в связи с чем требование предписания о выплате денежной компенсации являлось законным. Кроме того, доказательств, что ОАО «Картель» принимало меры к вызову уволенного работника для получения причитающихся денежных сумм, суду не представлено.

Оснований для освобождения ОАО «Картель» от ответственности за неисполнение вынесенного государственным инспектором труда предписания, подлежащего в силу закона обязательному исполнению, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ОАО «Картель» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При определении размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

                                                      ПОСТАНОВИЛ:

Признать  ОАО «Картель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

В УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), ИНН 6316042431, КПП 631601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, г. Самара, Р/счет 40101810200000010001, БИК 043601001, КБК 150 116 900 400 460 001 40, ОКАТО 36427000000.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Самарской области, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел./ факс 8 (846) 334 06 12.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.     

Мотивированное постановление изготовлено 15.07.2013.

Мировой судья                                                                    О.В. Житникова