Решение по делу № 5-412/2020 от 10.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-412/20

10 сентября 2020 года г. Самара

           Мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Шатская <ФИО> (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица- заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Ненашева <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца РФ, проживающего по адресу: г<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора г. Самара о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.08.2020г., прокуратурой г. Самары в ходе рассмотрения доводов обращения <ФИО3> выявлены нарушения Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара обращения федерального законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, а именно, 09.06.2020г. в Департаменте зарегистрировано обращение  <ФИО3> по вопросу организации незаконной парковки и организации дорожного движения по адресу: <АДРЕС>.  Ответ на указанное обращение подписан заместителем руководителя Департамента-руководителем управления благоустройства Ненашевым <ФИО>. лишь 28.07.2020г. (49-й день срока рассмотрения обращения).

 Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

            В судебное заседании заместитель руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Ненашев <ФИО>.не явился, представил ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие, с постановлением об административном правонарушении согласился.

           В судебном заседании помощник прокурора г. Самары <ФИО5> удостоверение <НОМЕР> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Ненашев <ФИО>.

Изучив материалы дела, выслушав  помощника прокурора, мировой судья находит вину должностного лица в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

 Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственный орган и органы местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 года N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

 Согласно ст. 10 названного Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

   Ответ на обращение в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом, либо уполномоченным на то лицом.

   На основании со ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

 Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

В судебном заседании установлено, что 09.06.2020 за №27-84-обр в Департаменте зарегистрировано обращение  <ФИО3> по вопросу организации незаконной парковки и организации дорожного движения по адресу:  <АДРЕС>.  Ответ на указанное обращение дан заместителем руководителя Департамента - руководителем управления благоустройства Ненашевым <ФИО>. лишь 28.07.2020г. (49-й день срока рассмотрения обращения).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - заместитель руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Ненашев <ФИО>. нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением заместителя прокурора г. Самары Самарской области от 11.08.2020г. о возбуждении дела об административном правонарушении, копией обращения, письмами, объяснением Ненашева <ФИО>., копией приказа, копией должностной инструкции.

При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.   

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,  ст. 5.59 КоАП РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать должностное лицо- заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Ненашева <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:   <ОБЕЗЛИЧЕНО>

 При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самара.

    Мировой судья                                                                          <ФИО> Шатская

    <ОБЕЗЛИЧЕНО>: