Решение по делу № 5-222/2012 от 02.10.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

02 октября 2012 г.                                                                                                    г.о.Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Самарской области Дудова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-222/2012 в отношении должностного лица - *** Макарова ***2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2012 г. и.о. прокурора *** района г. ***1 вынесено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - *** Макарова С.В.  по ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В судебное заседание Макаров С.В. не явился, о слушании дела надлежаще извещен, уважительность причин неявки суду не сообщил.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Макарова С.В. с участием его представителя  ***2  

Представитель Макарова С.В. по доверенности *** от 23.08.2012 г. и по ордеру *** от 03.09.2012 г. *** в судебном заседании пояснил, что указанное событие имело место, однако в действиях должностного лица - *** Макарова С.В.  вины не усматривается, поскольку в учреждении большой штат сотрудников и поэтому нарушения неизбежны. Учреждение финансируется за счет Федерального Казначейства, и по мере поступления денежных средств из Казначейства, заработная плата выплачивается сотрудникам при их увольнении, но уже с нарушением срока выплаты, то есть по независящим от них обстоятельствам. Кроме того, всем уволившимся сотрудникам, которым заработная плата при увольнении была выплачена с нарушением срока, была выплачена компенсация за нарушение сроков выплаты. Таким образом, негативных последствий в связи с данным нарушением не наступило.  В связи с чем, представитель ***2 просил суд ограничиться в отношении  должностного лица Макарова С.В. устным замечанием.

В судебном заседании и.о. прокурора *** района г. ***1 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Макарова С.В. по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Указал, что в действиях должностного лица Макарова С.В. усматривается состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Считает, что  малозначительность совершенного административного правонарушения отсутствует, поскольку ***3 уже будучи привлеченным к административной ответственности совершил повторное нарушение законодательства о труде. С учетом изложенного, просил суд привлечь должностное лицо - *** Макарова С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе: ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.

В силу ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Выслушав представителя Макарова С.В., представителя прокуратуры *** района г. ***, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - *** Макарова С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, что подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.08.2012г.; 

            - Правилами внутреннего трудового распорядка для работников *** от ***, согласно п. 2.9 Правил в день увольнения администрация обязана выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и произвести с ним окончательный расчет; 

              - Трудовым договором от 01.02.2012 г., заключенного между *** и ***3, который назначается *** на срок до назначения ***. Согласно п. 2.2.7 Трудового договора от 01.02.2012 г. *** вправе осуществлять прием на работу работников учреждения, руководителей филиалов, заключать, изменять и прекращать с ними трудовые договоры. В соответствии с п. 2.3.11 Трудового договора *** обязан обеспечивать своевременную выплату заработной платы, в том числе доплат, надбавок и иных выплат, работникам учреждения в денежной форме;

           - Приказом от 30.01.2012 г. *** о назначении Макарова С.В. *** с 01.02.2012 г. ***;

           - Уставом ***10;

    - приказами об увольнении и платежными поручениями о перечисления заработной платы (позже установленных сроков), следующих работников:  

1) ***4 уволена приказом *** л/с от 20.06.2012 г. (л.д. 105). Выплаты произведены 22.06.2012 г. (л.д. 101), т.е. на 2 дня позже установленного срока;

2) ***5 уволен приказом *** л/с от 29.06.2012 г. (л.д. 104). Выплаты произведены 03.07.2012, т.е. на 3 дня позже установленного срока;

3) ***6 уволена приказом *** б/н от 11.07.2012 г. (л.д. 93). Выплаты произведены 18.07.2012 г. (л.д. 88), т.е. на 7 дней позже установленного срока;

4) ***7 уволена приказом *** 98 л/с 16.07.2012 г. (л.д. 95). Выплаты произведены 18.07.2012 г. (л.д. 86), т.е. на 2 дня позже установленного срока;

5) ***8 уволен приказом *** 103 л/с от 26.07.2012 г. (л.д. 96). Выплаты произведены 30.07.2012 г. (л.д. 90), т.е. на 4 дня позже установленного срока;

6) ***9 уволен приказом *** 90 л/с от 03.07.2012 г. (л.д. 98) Выплаты произведены  13.07.2012 г. (л.д. 87), т.е. на 10 дней позже установленного срока;

            - Постановлением Государственной   инспекции   труда   ***   области *** от 29.05.2012 г.   о назначении административного наказания, согласно которому *** Макаров С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации - за нарушение сроков выплаты заработной платы сотрудникам при их увольнении, и Макарову С.В. назначен административный штраф в размере *** рублей (л.д. 128-132).

 Суд, оценивая относимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности  должностного лица в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27  КоАП РФ.

Ссылки ***10 на то, что согласно Уставу ***3 выдал генеральные доверенности своим заместителям, по которым он доверил им, в том числе, и осуществление своевременных выплат заработной платы, расчета при увольнении и других платежей работникам Учреждения, не могут являться основанием для освобождения ***  Макарова С.В. от административной ответственности, поскольку выдача ***3 указанных генеральных доверенностей не снимает с него ответственности, как с *** (работодателя), в соответствии с Трудовым договором, Уставом, Трудовым кодексом РФ, по исполнению  им обязанности обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам учреждения. 

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья признает выплату компенсации уволенным сотрудникам *** за несвоевременную выплату заработной платы при их увольнении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

 На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 5.27, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ***» Макарова *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление вынесено 03.10.2012 г.       

Мировой судья                     ***                               Е.И. Дудова

***11