Решение по делу № 5-81/2017 от 28.02.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2017 г. г. Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело №5-82/2017 об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Октябрьский», ИНН 631206792, ОГРН 1156160003007, зарегистрированного по адресу: г.Самара, ул. Ерошевского, 3А, литера С1, оф. 204, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Октябрьского района г. Самары ***1 от 16.02.2017г., установлено, что 16.02.2017 ООО «ПЖРТ Октябрьский» разместило на стенде в подъезде дома № 32 по ул.Осипенко в г.Самаре персональные данные, а именно: адреса с указанием ФИО должника и задолженности по коммунальным платежам. На основании указанного Постановления в отношении ООО «ПЖРТ Октябрьский»было возбуждено дело об административном правонарушении по ст .13.11 КоАП РФ.

  В судебном заседании представитель  ООО «ПЖРТ Октябрьский»  по доверенности ***2 не оспаривал виновность общества в совершении указанного правонарушения, указал, что выявленное нарушение было устранено в течение двух часов после проверки.

  Помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Мокшина С.П. в судебном заседании просила привлечь ООО «ПЖРТ Октябрьский» к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ ввиду нарушения учреждением Федерального закона от 27.07.2006N 152-ФЗ "О персональных данных".

    Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" определено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Частью 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" предусмотрено, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

         Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); 4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг; 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; 6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; 7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; 8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных; 9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных; 10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных); 11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

 Согласно ст. 3 указанного Федерального закона "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

  На основании приведенных правовых норм ООО «ПЖРТ Октябрьский» не имело право распространять персональные данные физических лиц  путем размещения их в подъезде дома № 32 по ул.Осипенко в г.Самаре  без согласия этих лиц на распространение такой информации.

   Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ПЖРТ Октябрьский» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), что подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.02.2017; актом проверки от 16.02.2017г. о выявленном нарушении.

     Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.  При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.  

 Признаков малозначительности совершенного правонарушения мировым судьей не усматривается, поскольку выявленное нарушение законодательства о персональных данных влечет нарушение прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

   С учетом санкции статьи 13.11. КоАП РФ мировой судья полагает возможным назначить наказание ООО «ПЖРТ Октябрьский» в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13.11, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПЖРТ Октябрьский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мировой судья Т.М.Шабанова