Решение от 31.08.2016 по делу № 5-272/2016 от 29.08.2016

Дело № 5-272/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

с. Мильково Камчатский край                                                              31 августа 2016 года

Мировой судья судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, расположенного в с.Мильково Мильковского района Камчатского края по ул. Партизанская, д.46 Фоменко Светлана Владимировна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении должностного лица начальника отдела охраны окружающей среды ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Карпухина /1,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

мировому судье из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника отдела охраны окружающей среды ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Карпухина <ФИО>.         Согласно протоколу об административном правонарушении Карпухин <ФИО>. являясь должностным лицом начальником отдела окружающей среды ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" при осуществлении деятельности АО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" по транспортированию отходов IV класса опасности, не принял меры по получению соответствующей лицензии на АО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" с 01 июля 2016 года, что является несоблюдением п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах произвосдтва и потребления", ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положения о лицензировании отдельных видов деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6>

В соответствии с п.1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Как следует из материалов дела, <ФИО3> является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.16-20), проживает в г. <АДРЕС> (л.д. 11-12).

По общему правилу, закрепленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Согласно пп."з" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5  "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"  местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ, согласно которой Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из должностной инструкции начальника отдела окружающей среды ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО> менеджмент", утвержденной 07.08.2015 представителем общества <ФИО4> местом работы Карпухина <ФИО>. является ООО " <ОБЕЗЛИЧЕНО>", расположенное в г. Петропавловск-Камчатский (л.д.48-49).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от 30.08.2016 юридический адрес ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" г. Петропавловск-Камчатский <АДРЕС>

Таким образом установлено, что местом совершения правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.14.1 КоАП РФ  является место работы Карпухина <ФИО>. ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", расположенное по адресу г. Петропавловск-Камчатский <АДРЕС>

В соответствии со ст. 5 Закона Камчатского края от 22 апреля 2008 г. N 32  "О мировых судьях в Камчатском крае", мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Согласно Приложению к Закону в границы судебного участка № 29 ул. <АДРЕС> г. Петропавловск-Камчатский не входит. Всоответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ "<░░░░░░░░░░>" ░░░░░░░░░ /1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>  ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░