Решение по делу № 2-94/2015 от 10.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Алапаевск                                                                              10 апреля 2015 года

    Мировой судья судебного  участка №3 Алапаевского судебного района Свердловской области Кондратьев А.В. с участием представителя истца Иванова С.В., при и секретаре Цыганцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №<НОМЕР> по иску Ивановой В.Н. к ООО «Управляющая компания «ЭнергоСервис» и Товариществу собственников жилья «Возрождение» о возмещении ущерба, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов

У С Т А Н О В И Л

Иванова В. Н. обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «ЭнергоСервис» и Товариществу собственников жилья «Возрождение» о возмещении ущерба в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, взыскании неустойки в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, компенсации морального вреда в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, возмещении судебных расходов в общей сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанные денежные суммы, согласно уточнению исковых требований Иванова В.Н. просила взыскать только с ТСЖ «Возрождение».

     Представитель истца Иванов С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что истец является собственником квартиры <АДРЕС>. В данном доме создано ТСЖ «Возрождение», которое является исполнителем коммунальных услуг. Иванова В.Н. не является членом ТСЖ «Возрождение».

     Из п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.06.2012 года №17№ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что законодательство о защите прав потребителей распространяется на отношения граждан с товариществом собственников жилья, связанных с предоставлением платных услуг этими организациями.

     В квитанциях по оплате коммунальных и жилищных услуг, полученных от ООО УК «ЭнергоСервис», <ДАТА> года по <ДАТА> года отдельной строкой насчитана оплата «за уборку МОП» в размере 28 рублей с проживающего.

     Включение отдельной строкой начислений «уборка МОП» и взымание по данной строке оплаты неправомерно и является взыманием двойной платы.

     В соответствии со ст.154 Жилищного Кодекса РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилого помещения, согласно которой услуга «уборка МОП» не отнесена к коммунальным услугам.

     Согласно ст.154 Жилищного Кодекса РФ включение в структуру платы  за жилое помещение и коммунальные услуги отдельных строк и взымание по ним платы не предусмотрено

     Услуга по «уборке МОП» не отнесена к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст.157 Жилищного Кодекса РФ в связи с чем, плата за уборку мест общего пользования входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

      Согласно п.п. «г» п.11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а так же земельного участка, входящего в состав общего имущества. Следовательно, «уборка МОП» является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, что закреплено в вышеуказанном постановлении правительства РФ и не может включаться отдельной строкой.

        Включение в квитанцию об оплате жилищных и коммунальных услуг отдельной строкой «уборка МОП» и взымание платы за данную услугу отдельно от оплаты за содержание жилья незаконно. Уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования должна производиться из средств собранных на содержание и ремонт.

На основании выше указанных законодательных актов санитарно-гигиеническая уборка подъездов входит в перечень и стоимость работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.33 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющимися членами ТСЖ на основе доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. Смета на 2013-2014 годы не составлялась и не утверждалась, то в соответствии с п.4 ст.158 Жилищного Кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Следовательно, для данного дома применяется муниципальная ставка на содержание общего имущества.

В п.1 ст.421 Гражданского Кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением установленных законом или договором случаев. Договора на отдельную услугу по уборке лестничных клеток истцом не заключался, равно как и согласие на установление и взымание платы за данную услугу.

Так как квитанция за жилищно-коммунальные услуги обязательна к оплате, собственник квартиры вынужден оплачивать и указанные начисления.

По данному нарушению заявителем подавались жалобы в Роспотребнадзор и прокуратуру г.Алапаевска, из прокуратуры жалоба направлена в Государственную жилищную инспекцию.

В ответе от Роспотребнадзора указано, начисления за уборку мест общего пользования установлены на основании решения жителей подъезда, что

незаконно.

Государственная жилищная инспекция в свою очередь разъяснила, что все дополнительные начисления по отдельным строкам, включая «уборка МОП», включены в платежный документ незаконно.

Иванова В.Н. 23.07.2014 года подала претензию в ООО УК «ЭнергоСервис» с требованием произвести перерасчет на сумму незаконно полученных денежных средств по строке «уборка МОП»

Претензия осталась без удовлетворения. На сегодняшний день убыток за <ДАТА> годы составил <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно ст.31 Закона «О защите прав потребителей» требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение сроков ответчик обязан уплатить неустойку (пеню) в размере 3% цены услуги. В соответствии  с п.3 ст.28 Закона «О защите прав потребителей» сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать  цену отдельного вида оказанной услуги, поэтому размер неустойки подлежит уменьшению до 672 рублей.

Необходимость доказывать свою правоту в судебном порядке, а так же отказ ответчика от добровольного урегулирования спора причинило истцу множество волнений и переживаний. Отказ ответчика  от добровольного удовлетворения законных требований нанес истцу моральный вред, в связи с чем, истец вынужден затрачивать  время и средства для защиты своих нарушенных прав, что причинило ему нравственные и физические страдания. Взыскание морального вреда предусмотрено ст.15 Закона «О защите прав потребителей». Моральный вред истец оценивает в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Обратившись в суд с иском, истец понес судебные расходы, связанные с копированием документов, общая сумма судебных расходов составила 80 рублей. Кроме этого за потерю времени представителя истца следует взыскать <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с п.46 Пленума Верховного Суда РФ от 12.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» представитель истца просит взыскать с ответчика в пользу истца штраф, предусмотренный п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» за неудовлетворение требований истца в добровольном порядке.

Представитель истца на иске настаивает.

Истец просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ООО «Управляющая компания «ЭнергоСервис»  отзыва на иск не представило, дело просило рассмотреть без участия своего представителя.

Ответчик ТСЖ «Возрождение» надлежащим образом извещенное о дне, месте и времени рассмотрения данного дела, отзыва на иск не представило, представителя в суд не направило.

Третьи лица на стороне истца: <ФИО1> и <ФИО2>, надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явились, самостоятельных требований не заявляли.

Представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьих лиц на стороне истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьих лиц на стороне истца .

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Истец и третьи лица на стороне истца являются долевыми собственниками квартиры <АДРЕС>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно иску, объяснениям представителя истца и Уставу ТСЖ «Возрождение» указанное ТСЖ создано на базе дома <АДРЕС>, т.е. собственники помещений указанного дома выполнили обязанность по выбору способа управления многоквартирным домом, предусмотренную ч.2 ст.161 Жилищного Кодекса РФ. При этом, согласно ч.2.2 ст.161 Жилищного Кодекса РФ  при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья….указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями  технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений  в многоквартирных домах и жилых домах. Указанное товарищество… может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанное товарищество…осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказыванием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с системным толкованием положений ст. ст. 30, 39 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения и общего имущества. При этом, доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность ответчика оказывать истцу услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании ст. 162 Жилищного Кодекса РФ и договора управления многоквартирным домом.

Между ТСЖ «Возрождение» и ООО УК «ЭнергоСервис» был заключен договор управления многоквартирным домом от <ДАТА5>, в соответствии с которым ООО УК «ЭнергоСервис» обязалось осуществлять функции по управлению многоквартирным домом, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а так же предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме.

В приложении к данному договору стороны определили состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление, в который в том числе, вошли лестничные марши и площадки.

ООО УК «ЭнергоСервис» заключило договор от <ДАТА6> с ООО «Клининговая компания «Мир чистоты», предметом данного договора явилась уборка подъезда по адресу: <АДРЕС>, состоящая из уборки лестничных маршей с 1 по 5 этаж раз в неделю, размер оплаты составляет 28 рублей с проживающего в квартире.

Порядок и форма реализации собственником содержания имущества установлена Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.

Подпунктом "г" п. 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п. 12 указанных Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирного жилого дома.

Лестничные площадки и лестничные марши в подъездах многоквартирного жилого дома входят в состав общего имущества этого дома, поэтому обязанность по их уборке лежит на ответчике ТСЖ «Возрождение», а истец в силу ст. ст. 154, 158 Жилищного Кодекса РФ должен вносить плату за содержание и ремонт указанного имущества.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений ТСЖ «Возрождение» от <ДАТА8>, было принято решение об установлении сбора в размере 28 рублей с человека за уборку мест общего пользования (влажная уборка подъездов) с <ДАТА6> .

Кроме этого представитель истца предоставил суду копию протокола общего собрания подъезда №2 дома <АДРЕС> от <ДАТА8>, согласно которому было принято решение: установить  ежемесячный сбор в размере 28 рублей с человека за уборку мест общего пользования с <ДАТА6> ( один раз в неделю мытье полов, протирка поручней и подоконника, генеральная уборка подъездов в стоимость не входит).

Вышеуказанные протоколы истцом оспорены не были, при этом представитель истца подтвердил, что данная услуга по уборке мест общего пользования предоставлялась, что так же подтверждается актами <НОМЕР> о выполнении услуги по уборке подъездов, подписанными ООО УК «ЭнергоСервис» и ООО «Клининговая Компания «Мир чистоты».

Доводы истца относительно незаконного начисления за «уборку МОП»  отдельным платежом, и не включение его в плату за содержание общедомового имущества, суд признает несостоятельными, поскольку выделение названного платежа отдельной строкой не нарушает  права истца, как собственника жилого помещения. Действующее законодательство не содержит запрета выделять отдельной строкой оплату за обслуживание одной или нескольких позиций общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств, свидетельствующих о двукратной оплате одной и той же услуги, материалы дела не содержат.

В силу п. 23 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», к числу работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, относятся: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА10> N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно п. 1.8 указанных Правил, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования, уборку придомовой территории.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна также обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток, нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (п. 3.2.2).

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже, чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Системное толкование действующего жилищного законодательства позволяет сделать вывод, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

Таким образом, обязанность управляющей организации предоставлять услугу по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора.

Судом установлено, что договор между ТСЖ "Возрождение» и истцом, не являющимся членом ТСЖ, не заключался.

Отсутствие такого договора с ТСЖ, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственности в ТСЖ и не может служить основанием для освобождения собственника квартиры (домовладения) от установленной п. 1 ст. 158 Жилищного Кодекса РФ обязанности вносить плату за жилое помещение и участвовать в содержании общего имущества дома путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме относится к компетенции ТСЖ и не связывается с членством в ТСЖ (ч. 1 п. 3 ст. 137 Жилищного Кодекса РФ). Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ст. 39 Жилищного Кодекса РФ).

Судом установлено, что услуга по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования - в виде уборки лестничных маршей подъезда дома, в котором проживает истец, последнему предоставлялась. Данная услуга является платной, следовательно, истец, как собственник жилого помещения в соответствии со ст.ст.210, 309, 310 Гражданского Кодекса РФ обязан был ее оплачивать, что он и делал, в подтверждение чего представителем истца представлены копии счетов по оплате жилья и коммунальных услуг за период с <ДАТА6> по <ДАТА> года.

Исходя из изложенного, в удовлетворении иска следует отказать, т.к. иное означало бы неосновательное обогащение истца за счет других лиц.

        Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л

        Отказать в удовлетворении иска Ивановой В.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭнергоСервис»» и Товариществу собственников жилья «Возрождение» в возмещении ущерба, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через мирового судью, вынесшего решение.

        Мировой судья                                                                         А.В. Кондратьев