Решение по делу № 2-361/2011 от 31.08.2011

Дело № 2-361/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск                                                                         31 августа 2011 года

Мировой судья судебного участка № 2 Приморского района Архангельской области Жернаков С.П. при секретаре Кузнецовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области к Усенко М.М. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

истец обратился к мировому судье с указанным иском, в обоснование указал, что ответчик зарегистрирован в реестре адвокатов с 18 апреля 2006 года, регистрационный номер «…», и является страхователем. Как страхователь, он обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ. Установлено, что уплата взносов ответчиком за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. ответчиком не произведена, в связи с чем образовалась недоимка по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 10392 рубля 00 копеек, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 571 рубль 56 копеек, в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 1039 рублей 20 копеек. В связи с неуплатой в установленный законом срок взносов, начислены пени за период с 01.01.2011 года по 11.03.2011 года на недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 188 рублей 95 копеек, на недоимку в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 10 рублей 39 копеек, на недоимку в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 18 рублей 90 копеек. Ответчику было направлено требование № «…» от 11 марта 2011 года об уплате недоимки и пени в срок до 01 апреля 2011 года. Требование об уплате в добровольном порядке страхователем не исполнено. Тот факт, что ответчик является пенсионером по выслуге лет, не освобождает его от уплаты обязательных платежей, поскольку Федеральным законом от 22 июля 2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» № 156-ФЗ, были внесены изменения в Закон РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1, а также в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ и Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «о трудовых пенсиях» № 173-ФЗ. В результате внесенных изменений, законодатель закрепил за военнослужащими право, при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ № 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Законом № 173-ФЗ. Таким образом, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с 01 января 2010 года обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 212-ФЗ. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика 12221 рубль 00 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 10392 рубля 00 копеек, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 571 рубль 56 копеек, в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 1039 рублей 20 копеек, пени за период с 01.01.2011 года по 11.03.2011 года на недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 188 рублей 95 копеек, на недоимку в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 10 рублей 39 копеек, на недоимку в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 18 рублей 90 копеек, уплаченную государственную пошлину.

         В судебное заседание истец своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.  

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания ходатайства не заявлял.

В судебном заседании 29 августа 2011 года ответчик с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что поскольку он с 2003 года является пенсионером органов внутренних дел, получающим пенсию за выслугу лет, не обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, поскольку пенсию по старости из Пенсионного фонда получать не намерен. Пенсионный фонд и ранее обращался к нему с аналогичным иском, в удовлетворении  которого было отказано по данному основанию. Страховой стаж для назначения трудовой пенсии в количестве 5 лет у него выработан, в связи с чем обязанность уплаты дополнительных взносов отсутствует. Федеральный закон № 212-ФЗ не включает в число плательщиков страховых взносов военных пенсионеров. Считает, что в данном случае подлежит применению Определение Конституционного суда РФ от 24 мая 2005 года № 223-О, согласно которому с военных пенсионеров не могут быть взысканы страховые взносы в бюджет пенсионного фонда. С начислением пени также не согласен. Требования об уплате взносов и пени не получал.   

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1  ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты.

Согласно ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно  и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

В судебном заседании установлено, что Усенко М.М. 18.04.2006 года был зарегистрирован в реестре адвокатов Архангельской области (л.д. «…»).

17 мая 2006 года зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. «…»).

Страховые взносы за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года ответчиком не уплачены, что следует из Справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 11 марта 2011 года (л.д. «…»).

В судебном заседании установлено, что ответчик Усенко М.М. является пенсионером органов внутренних дел РФ с 01 июля 2003 года и получателем пенсии за выслугу лет, о чем ответчик имеет удостоверение № «…» от  01 июля 2003 года (л.д. «…»).

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на факт получения им пенсии за выслугу лет, в связи с чем он не обязан уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование. Однако, указанные обстоятельства, с 01 января 2010 года, не освобождают ответчика от уплаты страховых взносов в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что ответчик Усенко М.М. является получателем пенсии за выслугу лет на основании Закона  РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 223-О следует, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 февраля 1998 года N 7-П, от 23 декабря 1999 года N 18-П, от 3 июня 2004 года N 11-П и от 23 декабря 2004 года N 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие обязанности военных пенсионеров по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии поставлено в зависимость от отсутствия в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат.

Вместе с тем, частью 4 ст. 7 Закона  РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», введенной в действие Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, предусматривается, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (к каковым относится ответчик), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», действие изменений, внесенных в ст. 7 Закона  РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», распространено на отношения, возникшие с 01 января 2007 года.

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», выплата страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и выплата доли страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) федеральным государственным служащим к пенсии за выслугу лет, получаемой в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим, получающим в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления пенсию за выслугу лет, являются расходным обязательством Пенсионного фонда Российской Федерации и осуществляются за счет средств, предусмотренных на выплату страховой части трудовой пенсии.

Таким образом, в Российской Федерации появился надлежащий правовой механизм, гарантирующий предоставление военным пенсионерам соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, то есть с 01 января 2007 года лица, получающие пенсию за выслугу лет, к каковым относится ответчик, имеют право на получение как пенсии за выслугу лет, так и пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одновременно.

Согласно п. 26 ст. 27 Федерального закона № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившего в силу с 01 января 2010 года, ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ изложена в новой и редакции и гласит, что страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели и адвокаты, уплачивают страховые взносы в размере и в порядке, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, несмотря на то, что является получателем пенсии за выслугу лет, относился в спорный период к числу плательщиков страховых взносов, определяемых в соответствии с п. 2 ч. 1  ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», и обязан был их уплатить.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, адвокаты - плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии со ст. 12, 13 Закона № 212-ФЗ, стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд,  установленного ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Из ч. 1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ следует, что в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд РФ - 20 %, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1 %, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 2,0 %.

За 2010 год страхователи уплачивают фиксированный платеж исходя из минимального размера оплаты труда в размере 4330 рублей 00 копеек, соответственно за 2010 год страхователи 1966 года рождения и старше (к каковым относится ответчик 1962 года рождения) обязаны уплатить бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии 10392,00 рубля (4330 руб. х 20% х 12 мес.), в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 571 рубль 56 копеек (4330 руб. х 1,1 % х 12 мес.), в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования 1039 рублей 20 копеек (4330 руб. х 2,0 % х 12 мес.).

Из части 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ следует, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В установленный законом срок ответчик страховые взносы не уплатил, что сторонами не оспаривается и подтверждается указанной выше Справкой о выявлении недоимки от 11 марта 2011 года (л.д. «…»).

Наличие необходимого страхового стажа для назначения трудовой пенсии, при не достижении установленного законом пенсионного возраста, в качестве основания для освобождения от дальнейшей уплаты страховых взносов, действующим законодательством РФ не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 212-ФЗ  исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

  Согласно ч. 2, 3, 5, 6 ст. 25 Закона № 212 -ФЗ, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Ответчику в соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ начислены пени за невыполнение обязанности по уплате страховых взносов за период с 01.01.2011 года по 11.03.2011 года на недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 188 рублей 95 копеек, на недоимку в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 10 рублей 39 копеек, на недоимку в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 18 рублей 90 копеек,  что подтверждается таблицами начисления пени (л.д. «…»). Суд проверил расчет пени, произведенный истцом, изложенный в таблицах начисления пени, и находит его правильным.

Истцом в адрес ответчика направлено требование № «…» от 11.03.2011 г. об уплате в добровольном порядке сумм недоимки и начисленных пеней в срок до 01.04.2011 г. (л.д. «…»). Требование направлено заказным письмом 11.03.2011 г. (л.д. «…») и, согласно абз. 2 п. 6 ст. 69 НК РФ, считается полученным ответчиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем, довод ответчика о том, что требование он не получал, судом во внимание не принимается.

До настоящего времени требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Указанные обстоятельства сторонами в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд пришел к выводу, что требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в пользу истца уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина, в сумме  488 рублей 84 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья,

решил:

исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области к Усенко М.М. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с Усенко М.М. в пользу Государственного учреждения -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 10392 рубля 00 копеек, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 571 рубль 56 копеек, в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 1039 рублей 20 копеек, пени за период с 01.01.2011 года по 11.03.2011 года на недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 188 рублей 95 копеек, на недоимку в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 10 рублей 39 копеек, на недоимку в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 18 рублей 90 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в возврат в сумме 488 рублей 84 копейки, всего взыскать 12709 (Двенадцать тысяч семьсот девять) рублей 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский районный  суд Архангельской области в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 2 Приморского района Архангельской области.

Мировой судья                                                                       С.П. Жернаков