Решение по делу № 5-376/2021 от 14.05.2021

Дело <НОМЕР>

64MS0029-01-2021-002287-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                             г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медгард-Саратов», привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ,  

установил:

мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медгард-Саратов».

В порядке подготовки дела к рассмотрению, мировой судья приходит к выводу, что административный материал подлежит возвращению в орган, его направивший, по следующим основаниям.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как видно из материалов дела, <ДАТА3> в 17 часов 00 минут законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий об обеспечении пожарной безопасности на объектах защиты и по проведении угрозы возникновения пожара, в установленный срок, то есть до <ДАТА5> не выполнено. Таким образом в действиях (бездействии) общества с ограниченной ответственностью «Медгард-Саратов» были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Указанное правонарушение не является длящимся, в связи с чем срок давности привлечения к ответственности истек <ДАТА6>, на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района  г. <АДРЕС> настоящий административный материал поступил за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, управлением надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> было нарушено вышеуказанное положение п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, равно как и ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, в силу которой до передачи дела на рассмотрение при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.5, ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медгард-Саратов» и другие материалы дела возвратить в Управление надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>