Решение по делу № 5-433/2021 от 26.03.2021

Административное дело № 5-433/21 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. Великий Устюг                                                                                                                       26 марта 2021 года

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 27 Булатова Е.А.,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Полесье», 

УСТАНОВИЛ:

                01 октября 2020 года при проведения Департамент лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) размещенной в сети "Интернет" по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ установлен факт несвоевременного предоставления организацией ООО «Полесье» в ЛесЕГАИС отчета в сентябре 2020 года в декларацию о сделке с древесиной № «обезличено» о фактическом объеме транспортировки древесины (в том числе с показателями 0,0 куб.м) в течение действия договора от 17.01.2020 № 17/01/20-2, заключенного с ООО «обезличено». В соответствии с ч. 3 ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого данная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Данные положения законодательства были нарушены ООО «Полесье», в связи с чем в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Полесье» Елисеев А.С. пояснил, что в настоящее время предприятие находится в стадии ликвидации, он является руководителем ликвидационной комиссии. Фактически поставки во вменяемый период времени не осуществлялись, что подтверждается представленными сведениями из ООО «обезличено».

Представитель Отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по СЗФО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания отдел извещался судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ООО «Полесье» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, действия ООО «Полесье» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 50.6. Лесного кодекса РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8 (1) «Положения федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

В соответствие с ч. 3 ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Часть 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ не разделяет отчёты о фактических сделках с древесиной на нулевые и с указанием конкретного объёма (были поставки древесины или не были). В любом случае, до конца месяца сторонами сделки в ЛесЕГАИС должен быть представлен хотя бы один ежемесячный отчёт.

Из представленных материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Полесье» является ответственным за предоставление оператору ЛесЕГАИС достоверной информации при внесении изменений в декларацию о сделке с древесиной о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого, указанная декларация о сделках с древесиной была подана, однако ООО «Полесье» в месячный срок до 00 ч. 01 мин. 01.10.2020 года не представило оператору ЛесЕГАИС отчёт в сентябре 2020 года в декларацию о сделке с древесиной № «обезличено» о фактическом объеме транспортировки древесины (в том числе 0,0 куб.м.) в течение действия договора от 17.01.2020 № 17/01/20-2, заключенного с ООО «обезличено», что является непредставлением сведений либо представлением заведомо ложной информации в ЛесЕГАИС.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 февраля 2021 года, сведениями с Портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, выпиской из ЕГРЮЛ, всеми материалами дела в их совокупности.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Полесье» обстоятельств не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «Полесье» является субъектом малого предпринимательства, поскольку среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год составила менее 100 человек

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Полесье» к административной ответственности по ст. 8.28.1 КоАП РФ не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ООО «Полесье» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Полесье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано вВеликоустюгский районный суд в десятидневный срок.

Мировой судья                                                                                                                                      Булатова Е.А.