Решение по делу № 5-973/2017 от 30.10.2017

Дело № 5-973/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 октября 2017 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Тишкин Р.Н., при секретаре Коротковой О.А., с участием защитника Воробьева В.Я. - Балакшина А.В., помощника прокурора Волжского района г. Саратова Степановой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - управляющего директора акционерного общества «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики» Воробьева Виктора Яковлевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

управляющий директор акционерного общества «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики» (далее - АО «НВНИИГГ») Воробьев В.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающихтребованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно коллективным договорам АО «НВНИИГГ» заработная плата выплачивается в порядке, предусмотренном действующим законодательством, не реже чем каждые полмесяца, 21 и 6 числа каждого месяца. Вместе с тем установлено, что в АО «НВНИИГГ» выплата заработной платы работникам за вторую половину августа 2017 года 06 сентября 2017 года не произведена, задолженность составила 3097605 рублей 03 копейки. За первую половину сентября 2017 года 21 сентября 2017 года выплата заработной платы работникам также не произведена, задолженность составила 1245735 рублей. Ранее управляющий директор АО «НВНИИГГ» Воробьев В.Я. был привлечен Государственной инспекцией труда в Саратовской области к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих нормы трудового права, а именно: за нарушение ч. 6 ст. 136, ст. 236 ТК РФ. Указанные нарушения подтверждаются постановлением № 4-1319-17-ППР/1616/36/2 от 21 сентября 2017 года. В судебное заседание управляющий директор АО «НВНИИГГ» Воробьев В.Я. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствиеуказанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая данное положение закона, а также то, что извещение лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) и, принимая во внимание, что судом были приняты необходимые меры для извещения Воробьева В.Я., мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившегося Воробьева В.Я. Защитник Воробьева В.Я. - Балакшин А.В. вину в совершении административного правонарушения Воробьевым В.Я. признал в полном объеме, пояснил, что задолженность по выплате заработной платы возникла в связи с неоплатой выполненных работ контрагентом, на момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении задолженность по заработной плате была полностью погашена. Выслушав защитника Воробьева В.Я. - Балакшина А.В., заслушав мнение помощника прокурора Волжского района г. Саратова Степанова О.Ю., поддержавшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении управляющего директора АО «НВНИИГГ» Воробьева В.Я., исследовав представленный материал, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 4 ТК РФ задержка выплаты заработной платы, либо выплата ее не в полном размере является принудительным трудом. Принудительный труд запрещен.

Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 августа 2017 года в отношении управляющего директора АО «НВНИИГГ» Воробьева В.Я. (18-19); - постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Агаджанян Ж.А. № 4-1319-17-ППР/1616/36/2 от 21 сентября 2017 года, которым управляющий директор АО «НВНИИГГ» Воробьев В.Я. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10500 рублей (л.д. 20-23); - копия приказа о приеме на работу Воробьева В.Я. от 07 апреля 2017 года (л.д. 10); - сообщения управляющего директора АО «НВНИИГГ» Воробьева В.Я. в прокуратуру Волжского района г. Саратова (л.д. 15, 16, 17). С учётом вышеприведённых норм закона, установленных в судебном заседании обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что в действиях управляющего директора АО «НВНИИГГ» Воробьева В.Я. содержится состав административногоправонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Статья 5.27 ч. 7 КоАП РФ влечет административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.

Смягчающих обстоятельств по делу не установлено. К обстоятельствам, отягчающим ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, относит то, что управляющий директор АО «НВНИИГГ» повторно совершил однородное административное правонарушение, в течение срока предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении управляющему директору АО «НВНИИГГ» Воробьеву В.Я. наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5.27, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья, постановил: признать управляющего директора «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики» Воробьева Виктора Яковлевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100); ИНН 6450014678; КПП 645001001; расчетный счет 40101810300000010010; БИК 046311001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов; ОКТМО 63701000, КБК: 41511690010016000140. Разъяснить, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье в указанный шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии подтверждения оплаты штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через судебный участок № 3 Волжского района г. Саратова либо непосредственно в Волжский районный суд г. Саратова. Мировой судья Р.Н.Тишкин