Решение по делу № 5-151/2020 от 21.02.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                        г.о.Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул.Мичурина, 125А), рассмотрев дело № 5- 151/2020 в отношении должностного лица - главного специалиста отдела  муниципального контроля Администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> Горячева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <АДРЕС> района г. <АДРЕС> старший советник юстиции <ФИО2> <ДАТА3> вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица Горячева М.А<ФИО3> согласно которому, Горячев М.А.,  будучи лицом, ответственным за внесение информации в единый реестр проверок, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении два и более раза в течении одного года внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течении одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок а именно: информация о результатах проверки, содержащая сведения о дате составления акта проверки, внесена недостоверно в отношении <НОМЕР>; информация о проверке, содержащая сведения о дате распоряжения руководителя органа контроля о проведении проверки,  внесена недостоверно в отношении <НОМЕР>; информация о результатах проверки, содержащая сведения о месте составления акта проверки, внесена недостоверно в отношении <НОМЕР>, информация о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащая сведения о наименовании юридического лица, внесена недостоверно в отношении КНМ <НОМЕР> информация о лице в отношении которого проводится проверка, содержащая сведения о наименовании юридического лица, внесена в отношении КНМ <НОМЕР>

Помощник  прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании просила  привлечь к ответственности должностное лицо Горячева М.А. по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ и  назначить наказание в виде штрафа.

Должностное лицо Горячев М.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен СМС оповещением, о чем в деле имеется доказательство.  Ходатайств суду не предоставил.

 Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Горячева М.А.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица Горячева М.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, как  несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 415, органы контроля принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок; осуществляют внесение информации в единый реестр проверок; несут ответственность за ее достоверность.

В соответствии с пунктами «б», «в» Приложения <НОМЕР> Правил, Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений включает в себя информацию об органе контроля, содержащую: наименование органа контроля; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки; указание на вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которых проводится проверка; указание на уникальный реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"; о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую: наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.

Как установлено  в ходе судебного разбирательства, должностным лицом Горячевым М.А. проведены проверки. При этом  должностным лицом Горячевым М.А. информация о результатах проверки, содержащая сведения о дате составления акта проверки, внесена недостоверно в отношении <НОМЕР>; информация о проверке, содержащая сведения о дате распоряжения руководителя органа контроля о проведении проверки,  внесена недостоверно в отношении <НОМЕР>; информация о результатах проверки, содержащая сведения о месте составления акта проверки, внесена недостоверно в отношении <НОМЕР>, информация о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащая сведения о наименовании юридического лица, внесена недостоверно в отношении КНМ <НОМЕР> информация о лице в отношении которого проводится проверка, содержащая сведения о наименовании юридического лица, внесена в отношении КНМ <НОМЕР>

          Виновность должностного лица Горячева М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ подтверждается и материалами дела: постановлением от <ДАТА8> о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> актом проверки от 03.02.2020; распоряжением о приеме работника на муниципальную службу; должностной инструкцией главного специалиста отдела муниципального контроля, мероприятиями по контролю, актами проверки.

Таким образом, мировой судья считает, что вина должностного лица Горячева М.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела.

Горячев М.А. согласно статьи 2.4 КоАП РФ за совершенное правонарушение несет административную ответственность как должностное лицо.

  При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих  ответственность,  не установлено.

Ранее за совершение аналогичного  административного правонарушения    Горячев М.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ  постановлением  мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от <ДАТА10> по делу <НОМЕР>.  Данное обстоятельство мировой судья относит к отягчающим административную ответственность обстоятельствам на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.  В связи с наличием отягчающего обстоятельства мировой судья  полагает необходимым  назначить Горячеву М.А.  наказание в виде административного штрафа,  поскольку цели наказания в виде предупреждения   по приведенному  постановлению  не достигнуты.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, мировой судья

                                                                  ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного специалиста отдела муниципального контроля администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> Горячева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ,  и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000  рублей (одна тысяча рублей).

           Штраф уплатить по следующим реквизитам: Юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, Фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598),Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001,ИНН 6315856491,КПП 631501001,Р/с 40101810822020012001, ОКТМО: 36701330, КБК: 715 1 16 01193 01 9000 140, УИН 0. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru . Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.М. Шабанова