Решение по делу № 5-14/2022 (5-1510/2021) от 25.11.2021

Дело № 5-14/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2022 года                                                                 г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 28 Сахалинской области Жаркова И.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя начальника центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области Бондаревой Натальи Сергеевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2021 года начальником Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области Червяковой Ж.А. в отношении заместителя начальника центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области Бондаревой Н.С. составлен протокол об административном правонарушении № 4239/2021.

В судебное заседание заместителя начальника центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области Бондарева Н.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежаще, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что при сверке отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год, срок представления которой не позднее 01 марта 2021 года, и всей представленной отчетности по форме СЗВ-М за периоды с января 2020 по декабрь 2020, выявлено, что Бондаревой Н.С., являющейся заместителем начальника центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области, находящегося по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 149, была представлена недостоверная и неполная информация в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2020 год, а именно:

по застрахованному лицу с фамилией - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, именем - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отчеством - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, страхователь отразил сведения в отчетности СЗВ-М за периоды ноябрь, декабрь 2020 года, тогда как в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ данные периоды работы не указаны;

по застрахованному лицу с фамилией - <ОБЕЗЛИЧЕНО> именем - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отчеством - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, страхователь отразил сведения в отчетности СЗВ-М за периоды июнь 2020 года, тогда как в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ данный период работы не указан;

- по застрахованным лицам <ОБЕЗЛИЧЕНО> страхователь отразил сведения в отчетности СЗВ-М, тогда как в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ сведения по данным застрахованным лицам отсутствуют.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Данные обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 4239/2021 от 23.11.2021, уведомлением, актом о выявлении правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ, реестром документов, сведениями о застрахованных лицах, протоколом проверки отчетности, уведомлениями об устранении ошибок.

Таким образом, в действиях заместителя начальника центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области Бондаревой Н.С. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, суд не находит.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд полагает, что своими бездействием Бондарева Н.С. не создала существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в указанных действиях не усматривается и пренебрежительного отношения к публично-правовым обязанностям.

При таких обстоятельствах, суд расценивает данное правонарушение как малозначительное и считает возможным освободить Бондареву Н.С. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя начальника центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области Бондареву Наталью Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного деяния, освободить от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 28 в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка № 28 И.Н. Жаркова