Решение по делу № 5-76/2011 от 16.03.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-76 16 марта 2011 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Самарской области Наточеева М.А. (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д.17),рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  ***** Сараева *****, ***** рождения, уроженца *****, проживающего по адресу: *****,  по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.6 ч.1 КоАП РФ,

установил:

В отношении Сараева Д.М. специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок ***** Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по ***** области был составлен протокол об административном правонарушении ***** от *****3, согласно которого Сараев Д.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном предоставлении сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий год, чем нарушил абз.3 п.3 ст.80НК РФ. Данные сведения необходимо представить не позднее *****4, фактически были представлены *****5

        На  рассмотрение дела об административном правонарушении Сараев Д.М. в судебное заседание не явился, *****6 в канцелярию суда  от него поступило  ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв  на протокол об административном правонарушении, в котором  поясняет, что он *****1» обязан был до *****7  представить в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам ***** области сведения о среднесписочной численности работников предприятия за предшествующий год. Фактически сведения были предоставлены *****5, то есть с незначительным нарушением срока. Совершенное им правонарушение является устранимым, причем оно было устранено самостоятельно задолго до возбуждения дела об административном правонарушении. Считает, что заинтересованным лицом не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что совершенное им нарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Оценивая имеющиеся материалы, мировой судья считает, что факт совершения Сараевым Д.М. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела.

  Также судья исходит из следующего.

В соответствии с абз.3 п.3 ст.80 НК РФ  сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.

 Как усматривается из материалов дела, сведения о среднесписочной численности работников  был представлен в ИФНС России по ***** району *****8, т.е. с нарушением срока, установленного ст.80 НК РФ.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, по которым сведения не были направлены в адрес налогового органа в установленный срок, суду представлено не было. Как и не было представлено доказательств того, что сведения не могли быть представлены в указанный срок.

Таким образом, непредставление Сараевым Д.М.  в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, нашло подтверждение при рассмотрении дела. Квалификация действиям должностного лица ***** в лице руководителяСараева Д.М. дана верная.

Однако, суд считает возможным освободить Сараева Д.М. от административной ответственности по следующим основаниям.    

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В свою очередь, Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от *****9 ***** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год были представлены *****10 Таким образом, учитывая, что срок предоставления сведений о среднесписочной численности работников  был определен ст.80 НК РФ  не позднее *****7, а фактически данные сведения были предоставлены *****5, просрочка исполнения составила всего пять рабочих дней, что не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.   

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также поскольку наложение на Сараева Д.М. административного наказания в виде штрафа не будет способствовать достижению цели предупреждения совершения новых правонарушений, в силу ст. 2.9 КоАП РФ он может быть освобожден от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 15.6 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

*****2» Сараева ***** признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, однако освободить его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении *****» Сараева ***** по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, прекратить.  

На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №26 Самарской области. Мировой судья М.А.Наточеева