Решение по делу № 5-267/2013 от 01.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2013 г.                                                                                           г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары мировой судья судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Самары Учайкина И.Е., рассмотрев дело №5-267/2013 об административном правонарушении в отношении ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис» ***, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            26.09.2013г. государственным жилищным инспектором по *** области ***1 составлен протокол *** об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис», согласно которому, ЗАО «ПТС-Сервис» не исполнило законное предписание *** от 21.08.2013г. по адресу: ***, в установленный срок, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            Представитель ЗАО «ПТС-Сервис» в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен,  ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с  п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

   На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам.

            Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ЗАО «ПТС-Сервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

   В соответствии со ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

   Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда, подрядными организациями (п. 2.3.1 ПиНТЭЖФ).

Поскольку организацией, обслуживающей жилой дом *** является ЗАО «ПТС-Сервис», а также, принимая во внимание, что на момент проверки недостатки не устранены, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина ЗАО «ПТС-Сервис» также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении *** от 26.09.2013г., согласно которому, ЗАО «ПТС-Сервис» не выполнило в срок законное предписание *** от 21.08.2013г. по сроку исполнения до 23.09.2013г. Бездействие ЗАО «ПТС-Сервис» квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

- предписанием *** от 21.08.2013г., где указано, что выявлены нарушения по адресу: г***, которые необходимо устранить в срок до 23.09.2013г.:

п.1 - отсутствуют предложения о передаче объектов общего имущества собственников помещений в МКД в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора (отсутствие договора на использование общего имущества собственников многоквартирного дома между управляющей компанией и собственником нежилого помещения на размещение вентиляционных труб на фасаде жилого дома у подъезда ***). Копия данного предписания получена представителем ЗАО «ПТС-Сервис» 21.08.2013г., о чем имеется отметка;

- распоряжением о проведении проверки *** от 23.09.2013г., где указано, что необходимо провести проверку в период с 23.09.2013г. по 18.10.2013г.

- актом проверки юридического лица *** от 25.09.2013г., согласно которому, установлен факт неисполнения в срок до 23.09.2013г. Предписания *** от 21.08.2013г.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ЗАО «ПТС-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, мировой судья считает  необходимым подвергнуть ЗАО «ПТС-Сервис» административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ***

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГЖИ Самарской области, л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКАТО 36401000000.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить на судебный участок №29 Октябрьского судебного района г.Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о.Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел./ факс 8 (846) 263 37 01.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.Е.Учайкина