Решение по делу № 5-1921/2021 от 08.12.2021

                                                                                        Административное дело № 5-1921/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Великий Устюг                                                                                                                                          08 декабря 2021  года

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 27 Булатова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации городского поселения Красавино,

УСТАНОВИЛ:

                по состоянию на 29 октября 2021  года  Администрация городского поселения Красавино не уплатила  штраф  и не представила в орган, выносивший постановление по делу об административном правонарушении, документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа в размере 20 000 рублей, наложенного государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области 07 июля 2021 года по постановлению № 08-02-20/2021-118-03  по ст. 8.5  КоАП РФ,  в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное   ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель Администрация городского поселения Красавино Бушковский Ю.А. в судебном заседании пояснил, что штраф был назначен за непредоставление «нулевого» отчета. Отсутствием данного отчета не причинено ущерба ни гражданам, ни интересам государства. Кроме того, денежные средства на оплату штрафа в требуемые для его уплаты сроки не выделить из бюджета, поскольку он формируется в предшествующем году. Однако администрацией были предприняты все меры для его уплаты, штраф уплачен 10.11.2021 года.   

                В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим  Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.  

                Суд, выслушав представителя Администрации городского поселения Красавино Бушковского Ю.А., изучив материалы дела, считает установленным факт совершения Администрацией городского поселения Красавино административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается сведениями о привлечении Администрации к административной ответственности 07 июля 2021 года по ст. 8.5  КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа вступило в законную силу 20 июля 2021 года, так как копию постановления о наложении штрафа, представитель Администрации городского поселения Красавино получил 07 июля 2021 года согласно имеющейся в постановлении подписи представителя Администрации.  Штраф подлежал уплате до 17 сентября 2021 года включительно.

Вместе с тем, в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам в силу необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

             Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она является реальной, непосредственной, значительной, подтверждённой доказательствами, подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев.

               По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что имеет место исключительный случай и совершенное правонарушение является малозначительным.

Поскольку срок уплаты административного штрафа администрацией ГП Красавино был пропущен по объективным причинам, в настоящее время штраф уплачен, а также ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям суд считает, что допущенное администрацией правонарушение не причинило вреда интересам граждан, общества и государства. В  рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

                Учитывая вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения в их совокупности, суд считает возможным признать совершенное администрацией ГП Красавино деяние малозначительным   и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.  2.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

                Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении администрации городского поселения Красавино прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

                Мотивированное постановление изготовлено 13.11.2021 года.

                Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд  в десятидневный срок через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 27 со дня получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                                                                                     Булатова Е.А.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21.01.2022 г.