Решение по делу № 5-36/2013 от 07.02.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-36

«7» февраля 2013 года г. Самара

Мировой судья судебного участка № 28 Самарской области Бредихин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809, расположенного по адресу: г<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, с <ДАТА3> по <ДАТА4>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, в соответствии с распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА5>, установлено, что ОАО «Транссигналстрой» в лице филиала ОАО «Транссигналстрой-Строительно-   монтажный   поезд <НОМЕР>, при использовании лесного участка под базу отдыха, не произвело противопожарное обустрой­ство лесного участка, а именно отсутствует минерализованная полоса по периметру участка,  не разработало и не утвердило план тушения лесных пожаров, тем самым, не выполнило законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В  ходе рассмотрения дела,  представитель ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 по доверенности <ФИО1>  пояснил что,  ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 не является хозяйствующим субъектом, и не использует участок как базу отдыха, а хранит имущество после отказа Самарского лесничества в аренде.

На дополнительные вопросы суда представитель ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 по доверенности <ФИО1>  пояснил , что участок  обществу был передан для отдыха их сотрудников. ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 использовал участок на протяжении 30 лет. В 2005г. был оформлен договор аренды, а потом в продлении договора было отказано. И после этого ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809  прекратили хозяйственную деятельность данного участка. Там осталось только имущество ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809.   

В судебном заседании должностное лицо, составившее административный протокол, <ФИО2> пояснил, что  в ходе проведения внеплановой проверки <ДАТА6>, установлено, что ОАО «Транссигналстрой», филиал ОАО «Транссигналстрой» Строительно-монтажный поезд <НОМЕР>, не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА7>, план тушения лесных пожаров, не разработан и не утверждён, минерализованная полоса по периметру базы отдыха отсутствует.

С ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 был заключен договор аренды <НОМЕР> от <ДАТА8> участка лесного фонда сроком на 5 лет до <ДАТА9> Договор зарегистрирован в Горкомзёме за <НОМЕР> от 13. П. 1995 г. Срок договора истёк <ДАТА10> (продлевался дополнительными соглашениями по году), договор аренды был заключен с Самарским лесхозом, однако ни одна из сторон не расторгла договор аренды, арендная плата внесена в полном объёме по 2012 год. После вступления в действие нового Лесного Кодекса РФ договор аренды не приведен в соответствии с требованиями Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007г. № 258 г. Москва «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ» (от 04 декабря 2006 года № 200 - ФЗ) до 01.01.2009г. Договор аренды с министерством не заключен. Акт обратного приема лесного участка отсутствует. На лесном участке расположена база отдыха «У озера», на участке расположены 9 летних домиков, баня, материальный склад, то есть находится имущество ОАО «Транссигналстрой», филиал ОАО «Транссигналстрой» Строительно-монтажный поезд № 809. Таким образом, участок используется. В соответствии со статьёй 622 ГК РФ от 18.12.2006г. №231 ФЗ. Арендатор - ОАО «Транссигналстрой», филиал ОАО «Транссигналстрой» Строительно-монтажный поезд № 809,при прекращении договора аренды обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд, принимая во внимание данные  объяснения представителя ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 по доверенности <ФИО1>, главного консультанта Самарского лесничества <ФИО2> , изучив материалы административного дела, считает, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ  ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809, может быть освобождено от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением  устного замечания.  

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях»», малозначительным административным правонарушением является  действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При рассмотрении дела судом установлено, что предписанием Министерства лесного хозяйства Самарской области № 34 от 11.07.2012 года. ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 установлены нарушения правил пожарной безопасности, с указанием мероприятий по их устранению.  

   Главным консультантом Самарского лесничества был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, в соответствии с которым установлено невыполнение в установленный срок требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>,  в связи с чем, сделан вывод о наличии в действиях  ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 вины в данном бездействии.

Представленными в ходе рассмотрения дела документами подтверждается факт исполнения ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 всех необходимых мер по предотвращению и недопущению нарушений правил пожарной безопасности, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА16>

   Суд,  выслушав представителя ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809, главного консультанта Самарского лесничества, исследуя материалы дела, считает, что  совершенное ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809, правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и не причинило ущерба интересам государства, в связи с чем, является малозначительным и потому подлежит применению  статья 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9,  29.10 , 2.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и освободить от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

 Объявить ОАО «Транссигналстрой»-Строительно-монтажный поезд №809 устное замечание.

 Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 28 Самарской области.

Мировой судья А.В.Бредихин