Решение по делу № 5-294/2016 от 06.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2016 года                                                                       г.о. Самара, ул. Мичурина 125а

И.о. мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Вилюнова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-294/2016, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО Научно-производственное предприятие «Сетевые информационные системы» (сокращенное наименование ООО НПП «СИС»), ИНН 6316048881, ОГРН 1026301178958, юридический адрес: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 225,

      УСТАНОВИЛ:

07.04.2016 года ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Самарской области *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому установлено, что ООО НПП «СИС» не представило сведения (информации) по запросу Федерального агентства связи (Россвязь), необходимые для осуществления законной деятельности и реализации полномочий федерального органа исполнительной власти, а именно: не представлена информация о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи по состоянию на 31.12.2015г. в срок не позднее 01.03.2016г., по форме, приведенной в приложении № 1 приказа Минкомсвязи РФ от 26.08.52014г. № 258 «Об утверждения Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию».

Представитель ООО НПП «СИС» ***1 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушение сроков предоставления сведений допущено в связи с отсутствием технического директора, а также обнаружением запроса в конце марта, после чего сведения были направлены в адрес Россвязи.

Выслушав представителя общества, изучив материалы административного дела, мировой судья полагает, что в действиях ООО НПП «СИС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ  "О связи", оператор связи обязан предоставлять по запросам федерального органа исполнительной власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и расчетных таксах, по форме и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ  "О связи", оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Пунктом 3 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 26.08.2014 N 258 предусмотрено, что операторы связи один раз в год, не позднее 1 марта, представляют по запросу Федерального агентства связи (далее - Россвязь) информацию о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года в соответствии с Приложением 1 к Требованиям.

Установлено, что ООО НПП «СИС» на основании лицензии *** от 18.08.2013г. (срок действия до 18.08.2018г.) оказывает телематические услуги связи, на основании лицензии *** от 05.06.2014г. (срок действия до 05.06.2019г.) оказывает услуги связи для целей кабельного вещания, на основании лицензии *** от 21.07.2014г. (срок действия до 21.07.2019г.)  оказывает услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа и, следовательно, является оператором связи.

Федеральным агентством связи в адрес ООО НПП «СИС» был направлен запрос №РШ-П31-1178 от 25.01.2016г. о предоставлении информации. Указанный запрос был получен Обществом, согласно почтовому уведомлению, 01.02.2016г.

Вместе с тем, ООО НПП «СИС», будучи оператором связи, несмотря на полученный ими запрос, в нарушение п. 3 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 26.08.2014 N 258 не представило в срок до 01.03.2016г. информацию о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи по состоянию на 31.12.2015г.

При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО НПП «СИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья,

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Научно-производственное предприятие «Сетевые информационные системы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по Самарской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области), л/с 04421А19290, ИНН 6317051799, КПП 631501001, Банк: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701325000, р/с 40101810200000010001, КБК 09611690040116000140, УИН 09600000000002107115.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии постановления в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.     

Мировой судья                                                                    М.А. Вилюнова