Решение от 24.02.2022 по делу № 5-73/2022 от 24.02.2022

 Дело № 5-73/2022

Резолютивная часть оглашена <ДАТА1>

Постановление в полном объеме изготовлено <ДАТА2> 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 февраля 2022 года                                                                                                                 г. Галич

Мировой судья судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области Мамистов Р.Б., с участием заместителя Галичского межрайонного прокурора Походяевой А.А., защитника привлекаемого к административной ответственности лица Акопян Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Галичская окружная больница», юридический адрес <АДРЕС> ИНН 4403001283, ОГРН 1024401437015,

УСТАНОВИЛ:

ОГБУЗ «Галичская окружная больница», в период времени с <ДАТА3> по  <ДАТА4> по месту регистрации юридического лица: <АДРЕС> осуществляя медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной Департаментом здравоохранения Костромской области <ДАТА5> <НОМЕР>, не обеспечило исполнение лицензионных требований, а именно, в нарушение Приложения <НОМЕР> к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «Отоларингология» утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, отоларингологический кабинет не осназен лупой бинокулярной, негатоскопом,  в нарушение Приложения <НОМЕР> к Порядку оказания медицинской помощи больным с эндокринными заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА7> 116н, кабинет врача - эндокринолога не оснащен ростомером, сантиметровой лентой, неврологическим набором для диагностики диабетической нейропатии (монофиламент 10г, градуированный камертон, неврологический молоточек), вопреки нормам приложения <НОМЕР> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, кабинет врача хирурга не оснащен ростомером, настольной лампой, мешком Амбу, холодильником, негатоскопом, весами, персональный компьютер не имеет выхода в интернет, переносной набор для реанимации. В нарушение требований Приложения <НОМЕР> к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, ни один кабинет педиатра не оснащен ширмой. Челсменский ФАП ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в нарушение требований приложения <НОМЕР>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, в фельдшерско-акушерском пункте отсутствует стол инструментальный, электрокардиограф портативный, щит спинальный с устройством для фиксации головы, костыли, одеяло с подогревом, секундомер, 2 термометра медицинских, 1 пузырь для льда, роторасширитель одноразовый, стерилизатор электрический, сухожаровой шкаф или автоклав, анализатор уровня сахара крови, анализатор гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови, мешок Амбу, холодильник для хранения лекарственных препаратов, спиртометр, набор для проведения коникотомии, тонометр траспальпебральный для измерения внутриглазного давления, светильник медицинский передвижной. 

Кроме того при оказании медицинской помощи несовершеннолетнему <ФИО1>, в нарушение пп «а, е, ж, и, к, м» п. 2.1 раздела 2 Приложения к приказу Минздрава России от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», в медицинской документации отсутствуют назначенные <ФИО1> медицинские обследования, динамическое наблюдение пациента, правильность приёма медикаментов, симптоматические лечение при повышении температуры тела, отсутствует дополнительные методы обследования. Диагноз дежурным врачом-терапевтом выставлен без проведения консультативно-диагностической помощи пациенту, объективных методов обследования, что не позволило оценить степень тяжести состояния и исключить риск хирургической патологии, в связи с чем не рассмотрена возможность госпитализации ребенка в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница».

Таким образом ОГБУЗ «Галичская областная больница» совершило правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Действующая на основании доверенности защитник привлекаемого к административной ответственности лица Акопян Е.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения вменяемого ОГБУЗ Галичская окружная больница» признала частично. Указала, что несовершеннолетнему <ФИО1> диагноз был выставлен правильно, отсутствие необходимых записей в документах стало возможным в связи с тем, что больной не явился на повторный прием к врачу специалисту. Ему были выданы все необходимые направления для анализов в срочном порядке.

Что касается недостаточного оснащения кабинетов больницы и Челсменского ФАП медицинским оборудованием вину признала в полном объеме.  

В судебном заседании заместитель Галичского межрайонного прокурора Походяева А.А. обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме полагала, что ОГБУЗ «Галичская окружная больница» подлежит административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Выслушав защитника и заключение заместителя Галичского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, утверждено Положение "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Пунктом 4 Приложения установлено, что медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пп. «б» п. 5);

Согласно ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ  осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Доказательствами подтверждающими факт совершения правонарушения является постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, Актом проверки от <ДАТА4> помощника Галичского межрайонного прокурора Петрова К.Д. (л.д. 14.15), Справка по результатам проверки ОГБУЗ «Галичская окружная больница» ТО Росздравнадзора по Костромской области (л.д. 17-44), копией лицензии Департаментом здравоохранения Костромской области <ДАТА5> <НОМЕР>, Выписками из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

 Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ОГБУЗ «Галичская окружная больница» административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.20 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 28 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░>