Решение по делу № 5-180/2021 от 19.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

19 мая 2021 года г. Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Н.М.Егорова (по адресу: г.Самара, ул. Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ИННЕКС» Артемьевой Елены Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении Артемьевой Е.В. главным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, согласно которому Артемьева Е.В., являясь должностным лицом -  генеральным директором ООО «ИННЕКС», не исполнила законное распоряжение зам. начальника МИФНС РФ № 18 по Самарской области о явке для дачи пояснений по вопросу проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с п.4.2 ст.9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», назначенное на <ДАТА5> на 11.30 часов по адресу: <АДРЕС>, улица князя Григория Засекина, дом 6 в результате чего были нарушены п. 4 ст. 31 НК РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

          В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Артемьева Е.В., не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, с заявлениями и ходатайствами не обращалась.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, считая его извещенным надлежащим образом, поскольку приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п.п.3.4 и 3.6 Особых условий…). Возвращение в суд неполученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного акта. Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом. Доказательствами направления отделением связи Артемьевой Е.В. извещений о необходимости получения заказной корреспонденции разряда «Судебное» являются соответствующие отметки отделения связи на почтовом отправлении. Изучив материалы административного дела, мировой судья находит вину Артемьевой Е.В. в совершенииадминистративного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

          На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

 Таким образом, данная норма устанавливает ответственность за незаконные действия граждан и должностных лиц, в том числе выразившиеся в неповиновении законному требованию должностного лица налогового органа.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от <ДАТА7> генеральный директор ООО «ИННЕКС» Артемьева Е.В., была приглашена для дачи пояснений по вопросу проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с п.4.2 ст.9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Судом установлено, что Артемьева Е.В. не явилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области <ДАТА5> для дачи пояснений по вопросу проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц. 

Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА7> о вызове Артемьевой Е.В. в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области направлялось в адрес Артемьевой Е.В. по почте заказным письмом <ДАТА7> (трек номер <НОМЕР>). Согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почты России, статус указанного уведомления «вручение адресату <ДАТА5>».

Согласно п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения» не могут считаться не извещенными лица, не явившиеся за получением направленных материалов, несмотря на почтовое извещение.

  Факт совершения Артемьевой Е.В. вменяемого  административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ  подтверждается следующими материалами дела,  оснований  не  доверять  которым у суда  не  имеется: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен надлежащим образом и полномочным должностным лицом; уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от <ДАТА7>; выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой Артемьева Е.В. является генеральным директором ООО «ИННЕКС», т.е. ответственным должностным лицом; уведомлением об участии должностного лица в рассмотрении материалов административного правонарушения и другими материалами дела. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ, в действиях должностного лица Артемьевой Е.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность судом не установлено. Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - генерального директора ООО «ИННЕКС» Артемьеву Елену Владимировну виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья: /подпись/ Н.М. Егорова Копия верна: Постановление вступило в законную силу «____»_____________2021 г.Мировой судья