Решение по делу № 5-1838/2020 от 17.09.2020

                                                 Административное Дело № 5-1838/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг                                                                                                                                  17 сентября  2020 года

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 26 Казаринова Т.В., и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28,   рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Дюкаловой Светланы Александровны

УСТАНОВИЛ:

                20 августа 2020 года должностным лицом ГУ — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Дюкаловой С.А.  согласно которому, проведена проверка своевременности предоставления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ - КОРР за 1 квартал 2013  года.

ЗАО «***» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области 29.08.2002<ДАТА> По данным налогового органа генеральным директором ЗАО «***» является Дюкалова Светлана Александровна.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Сведения представляются о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Уточненные (исправленные) сведения представляются по форме СЗВ-КОРР «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица», утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Сведения по форме СЗВ-КОРР за отчетный период 1 квартал 2013 года в отношении 1

застрахованного лица — Н.А. представлены страхователем ЗАКРЫТОЬ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "***" в ПФР в форме ЭД по ТКС 26 мая 2020 года. Согласно протоколу проверки от 26 мая 2020 года, в сведениях выявлены ошибки и соответственно сведения не учтены на индивидуальном лицевом счете Н.А.

Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий направлено страхователю в форме ЭД по ТКС 26.05.2020.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или               уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской         Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Таким образом, имеющиеся расхождения должны были быть устранены не позднее 01 июня 2020 года. Фактически, от страхователя ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "***" уточненные сведения на Н.А. по форме СЗВ- КОРР с типом формы «корректирующая» представлены в форме ЭД по ТКС 02 июня 2020 года, то есть позже установленного срока.

Следует иметь ввиду, что согласно п. 39 Инструкции №766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом ПФР страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведений ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица (ст. 3 Закона № 27-ФЗ).

Необходимо отметить, что несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета создает существенные препятствия для реализации застрахованными лицами конституционного права на пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ и п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 г. № 766н (далее - Инструкция № 766н) определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице страхователь несет ответственность.

В связи с вышеизложенным, ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "***" допущено правонарушение - непредставление сведений в установленный срок по форме СЗВ-КОРР за 1 квартал 2013 года в отношении 1 застрахованного лица - Н.А., что является  административным правонарушением, предусмотренным   ст. 15.33.2  КоАП РФ. 

                Дюкалова С.А.  в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе, уважительных причин неявки в суд не представила.

                В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.           

                Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

   В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    Виновность Дюкаловой С.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2020  года № 133, выпиской из ЕГРЮЛ.

    Суд, изучив материалы дела,  считает  вину Дюкаловой С.А.  в нарушении  срока представления  сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации, доказанной, что подтверждается всеми материалами дела в их совокупности. 

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда.

                По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

                Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что имеет место исключительный случай и совершенное правонарушение является малозначительным.

                Суд учитывает вышеуказанное, а также то, что негативных последствий правонарушения не наступило, сведений о том, что Дюкалова  С.А.  ранее привлекалась за данное правонарушение к ответственности, не имеется, срок пропущен незначительно, ущерба не причинено.

                В связи с чем, суд считает, что в  рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

                Учитывая вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения в их совокупности, суд считает возможным признать совершенное деяние малозначительным   и ограничивается устным замечанием.

                На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 25.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

                Производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Дюкаловой Светланы Александровны прекратить в силу малозначительности, объявить Дюкаловой С.А. устное замечание.

                Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд  в десятидневный срок.

Мотивированное постановление - 21 сентября 2020 года.

Мировой судья                                                                                                     Казаринова Т.В.

По состоянию на 24.09.2020 не вступило в законную силу.