Решение по делу № 5-142/2018 от 26.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

26 февраля 2018 года г.Самара

Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Н.М. Егорова (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,  в отношении юридического лица - ПАО «Банк ВТБ 24» (<НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>, место <АДРЕС>,

Установил:

<ДАТА2>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ПАО «Банк ВТБ 24», согласно которого <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, ПАО «Банк ВТБ 24» являясь юридическим лицом не представило в органы службы занятости населения информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов <ДАТА>, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

      Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав другие материалы дела, суд приходит к выводу, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

   Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса.

   Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

   В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032- I «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28.11.2016 № 500 «Об определении порядка проведения отдельных специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Удмуртской Республики», работодатели обязаны ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять органам службы занятости населения информацию о созданных (выделенных)рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) к определенному сроку, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности не является длящимся административным правонарушением.

Срок для привлечения к административной ответственности по данному правонарушению начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что юридическое лицо - ПАО «Банк ВТБ 24» не представило в органы службы занятости населения информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов <ДАТА>, при сроке предоставления не позднее <ДАТА6> Следовательно датой совершения ПАО «Банк ВТБ 24» административного правонарушения является <ДАТА3>.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения ПАО «Банк ВТБ 24» к административной ответственности, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться с <ДАТА3> и истек <ДАТА8>

Протокол  об административном правонарушении в отношении юридического лица - ПАО «Банк ВТБ 24» с приложенными материалами дела, <ДАТА9> отправлен из судебного участка     <НОМЕР>в соответствии с определением мирового судьи от <ДАТА10> для рассмотрения по подсудности в адрес мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области и поступил в отделение почтовой связи согласно штемпеля почтового отделения <ДАТА11> На судебный участок  № 26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области административный материал поступил <ДАТА12>, то есть за пределами срока привлечения юридического лица к административной ответственности, что препятствует рассмотрению данного материала по существу, поскольку в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Согласно ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд выносит постановление, о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ПАО «Банк ВТБ 24»  на основании п. 6 ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.о. Самары через мирового судью судебного участка № 26 Ленинского судебного района г.Самары Самарскойобласти в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                               Н.М. Егорова