Решение по делу № 5-252/2021 от 18.10.2021

Дело № 5-252/2021

УИД 41 MS0029-01-2021-001111-81

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30

МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, пр-т. Космонавтов, д. 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2021 года с. Мильково, Камчатский край

Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Костыря У.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Швец Валерия Степановича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, дата постановки на учет 14 декабря 2020 года, ОГРНИП <ДАТА> дата регистрации 04 декабря 2020 года, адрес регистрации: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Швец Валерий Степанович (далее - ИП Швец В.С.), зарегистрированный в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> в нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, в период с 20 августа 2021 года по 31 августа 2021 года не представил в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС учета древесины) информацию о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора №1-08.21 от 28 июня 2021 года и соглашения к договору № ДС 1/1-08.21 от 20 августа 2021 года, на основании которого была подана декларация № 0003410600217965004101084886, но не реже одного раза в месяц.

ИП Швец В.С. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Из представленного ИП Швец В.С. отзыва на протокол об административном правонарушении, следует, что последний своевременно подал декларацию и это подтверждается выпиской из истории изменений по сделке, сформированной в системе ЕГАИС. Позднее им была обнаружена ошибка в данных, предоставленных оператору ЕГАИС, по Соглашению № ДС 1/1-08.21 (была неправильно указана дата окончания срока действия Соглашения, не 31 августа 2021 года, как указано в соглашении, а 20 августа 2021 года. Корректирующие данные оператору ЕГАИС были предоставлены 2 августа 2021 года, что подтверждается выпиской из истории изменений по сделке, сформированной в системе ЕГАИС. Полагает выводы сотрудников Департамента необоснованными, поскольку ч.3 ст. 50.5 ЛК РФ установлен срок для предоставления оператору ЕГАИС информации об изменениях, вносимых в договор на отчуждение древесины. В данном случае в договор на отчуждение древесины изменения не вносились. Сроки для внесения изменений в информацию, предоставленную оператору ЕГАИС, ст. 50.5 ЛК РФ не установлены. Также, указал, что добавил в декларацию о сделках с древесиной отчет о фактическом объеме транспортировки древесины. Процедура редактирования информации не была завершена подписанием электронной подписью в связи с проблемами, возникшими в сети Интернет (отсутствие соединения), и завершена сразу после устранения неполадки  сотрудниками «Ростелеком».

Кроме того, из представленных в Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному ФО ИП Швец В.С. также указал, что после устранения вышеуказанной проблемы, декларацию о сделке с древесиной смог подписать только 02 сентября 2021 года.

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

На основании ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом указанные законоположения действуют во взаимосвязи с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года N 1047-р, с учетом изменений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2021 года № 1319-р, утвердившим перечни видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации, а соблюдение указанных правил обеспечивает статья 8.28.1 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с нею.

            Дрова березовые и бревна ель  входят в перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 13 июня 2014 № 1047-р «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ» (с учетом внесенных изменений).

Правила представления декларации о сделках с древесиной, утверждены постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной».

В силу ст. 50.6 Лесного кодекса РФ Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сделки с древесиной.

Оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2015 года № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней» оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является Федеральное агентство лесного хозяйства.

Из представленных материалов дела усматривается, что 28 июня 2021 года ИП Швец В.С. заключил с ООО "Снаблеспром", действующий на основании Устава, в лице директора Швец В.С договор № 1-08.21 на услуги по предоставлению и технической эксплуатации техники для выполнения работ по рекультивации и очистке производственной территории ООО "Снаблеспром" от отходов лесопиления. 20 августа 2021 года между сторонами было заключено соглашения № ДС 1/1-08.21 к договору возмездного оказания услуг № 1-08.21 от 28.06.2021 года. 20 августа 2021 года в ЕГАИС подана декларация № 0003410600217965004101084886 о совершенной сделке. С 20 августа 2021 года по 31 августа 2021 года ИП Швец В.С. не представил информацию о фактическом объеме транспортировки древесины, составляющем 130 м³, в течение действия договора №1-08.21 от 28 июня 2021 года и соглашения к договору № ДС 1/1-08.21 от 20 августа 2021 года. Данная информация была внесена в систему ЕГАИС 02 сентября 2021 года, что подтверждается представленной ИП Швец В.С. выпиской истории действий по декларации.

Указанные обстоятельства явились основанием к составлению главным государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу 14 октября 2021 года в отношении ИП Швец В.С. протокола № КК-ЕГАИС-(ч.1)-80/2021 от 06 октября 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно свидетельствам о постановке на учет в налоговом органе и о внесении изменений в ЕГРИП, выписке Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 сентября 2021 года Швец В.С. является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП <ДАТА> дата регистрации 04 декабря 2020 года, ИНН <НОМЕР>, дата постановки на учет 14 декабря 2020 года,

ИП Швец В.С. является субъектом данного административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлено иное.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, суд считает доказанной вину ИП Швец В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление декларации о сделках с древесиной.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу прямого указания ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ и пункта 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 11, изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. При рассмотрении дела было установлено, что индивидуальным предпринимателем не внесены сведения по движению древесины за август 2021 года в объеме 130 м³. Указанные бездействия ИП Швец В.С. образуют объективную сторону административного правонарушения, вмененного ему.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Швец В.С., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Швец В.С., материалы дела не содержат.

При решении вопроса о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о лице, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение правонарушителя, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ИП Швец В.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, которое является справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Швец Валерия Степановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                             подпись                                            У.В. Костыря

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ключевская, д. 56.

Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/ УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402.

Получатель: Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч 04382009020), счет № 40102810945370000031, корр.счет № 03100643000000013800, ИНН 4101128815, КПП 410101001.

КБК 834 116 01083 01 9000 140 ОКТМО 30610000

УИН  0319726721111100304300038

Постановление № 5-252/2021

Разъяснить ИП Швец В.С. ст. 32.2 Кодекса  РФ об административных правонарушениях:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, документ об уплате административного штрафа по адресу: Камчатский край, с. Мильково, пр. Космонавтов, д. 3, либо по факсу 8 415 2-13-41, либо по электронной почте по адресу: 29.kam@msudrf.ru.