Решение по делу № 5-661/2018 от 30.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2018г.г.о. Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А), рассмотрев дело №5-661/2018 в отношении должностного лица - начальника отдела по работе с обращениями граждан Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара Михайловой Натальи Александровны, ***2,  об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Михайлова Н.А. нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а именно, 22.08.2018г. в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о.Самара поступило обращение ***1 по вопросу недопоставки ГВС. Рассмотрение данного обращения поручено начальнику отдела по работе с обращениями граждан Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара Михайловой Н.А. В нарушение требований законодательства, ответ на указанное обращение был направлен заявителю по истечении 30-дневного срока, а именно 25.09.2018. В связи с чем, 08.11.2018 прокурором Октябрьского района г.Самары Самарской области Тупиковым Е.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Михайловой Н.А.  по ст. 5.59  КоАП РФ.

Должностное лицо Михайлова Н.А. в судебное заседаниене явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Уважительность причин неявки, ходатайств суду не представила.

           В соответствии с  п.2 ст.25.1 КоАП РФ  мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие должностного лица.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Самары Мокшина С.П. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности должностное лицо Михайлову Н.А.по ст. 5.59 КоАП РФ. 

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Михайловой Н.А.содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

    В силу ч.1 ст.10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;  запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

             Из материалов дела следует, что 22.08.2018г. в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о.Самара поступило обращение ***1 по вопросу недопоставки ГВС. Ответ на данное обращение не был направлен заявителю в установленный Законом срок. Согласно распоряжению Главы Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара с 01.01.2016г. Михайлова Н.А. назначена начальником отдела по работе с обращениями граждан. В силу ее должностных обязанностей и должностной инструкции Михайлова Н.А. исполняет контрольные функции по осуществлению своевременного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, в том числе  готовит и размещает информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в Администрацию с использованием ГИС ЖКС.

   Следовательно, Михайлова Н.А., будучи должностным лицом, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение обращений граждан, нарушил Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, а именно, не ответила своевременно на обращение гражданина.

   В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

    Таким образом, в действиях должностного лица Михайловой Н.А.   имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Признаков малозначительности совершенного правонарушения мировым судьей не усматривается. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 5.59 КоАП РФ, мировой судья

                                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела по работе с обращениями граждан  Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара Михайлову Наталью Александровну  виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (пяти тысяч рублей). 

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: прокуратура Самарской области, ИНН 6317010714, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, Р/сч.40101810200000010001, Отделение Самара, ОКТМО 36701000, КБК 41511690040046000140.

             Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по Е-mail: sud29@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                    Т.М.Шабанова