Решение по делу № 5-121/2020 от 02.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении<НОМЕР>

02 апреля 2020 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Н.М.Егорова (443030, г. Самара, ул. Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о.директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» Евграфова Андрея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ: Согласно протокола об административном правонарушении от<ДАТА3> <НОМЕР>, Евграфов А.В. являясь должностным лицом - и.о.директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс», <ДАТА3> в 15:00 час., по адресу: <АДРЕС>, 15,  не выполнил в установленный срок - до <ДАТА4> пункты 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 27, 28 законного предписания  органа,  осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

 В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - Евграфов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой уклонился. 

            На основании  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В силу частей 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие должностного лица Евграфова А.В. Изучив материалы дела, мировой судья находит вину должностного лица - и.о.директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» Евграфова А.В. в совершенииданного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА5> Управлением Росгвардии по <АДРЕС> области по результатам плановой проверки ТЭК «Самарская ГРЭС», «Безымянская ТЭЦ», «Самарская ТЭЦ», «Новокуйбышевская ТЭЦ-1», «ТЭЦ ВАЗа», «Тольяттинская ТЭЦ», «Сызранская ТЭЦ» филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» выдано предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> директору филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» со сроком исполнения до <ДАТА8>

<ДАТА9>, по результатам рассмотрения поступившего в Управление Росгвардии по <АДРЕС> области обращения директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс», срок исполнения Предписания был продлен до <ДАТА4> г.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в ходе проведения выездной внеплановой проверки объектов ТЭК «Самарская ГРЭС», «Безымянская ТЭЦ», «Самарская ТЭЦ», «Новокуйбышевская ТЭЦ-1», «ТЭЦ ВАЗа», «Тольяттинская ТЭЦ», «Сызранская ТЭЦ» филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» установлено, что и.о.директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» Евграфов А.В. не выполнил в установленный срок до <ДАТА4> пункты 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 27, 28 законного предписания  органа,  осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>.

По факту невыполнения предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении и.о.директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» Евграфова А.В. составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3>  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт   совершения Евграфовым А.В. вменяемого  административного подтверждаются следующими материалами дела: протоколом от <ДАТА3>   <НОМЕР> об административном правонарушении, составленным в соответствии с  требованиями  КоАП РФ  и  уполномоченным  на  то  лицом; предписанием <ДАТА5> <НОМЕР>;  актом проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которому и.о.директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» Евграфов А.В. нарушения, указанные в пунктах 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 27, 28 предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>,  в установленный срок не выполнил;  распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР> «О проведении внеплановой проверки»;  фотоматериалами; объяснением Евграфова А.В. от <ДАТА3>; копиями приказов филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» от <ДАТА12> <НОМЕР> лс, <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которых исполнение обязанностей директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» возложено на Евграфова А.В., другими материалами дела.

  Не доверять данным доказательствам у суда нет оснований.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Поскольку, как следует из материалов дела, предписание <ДАТА5>      <НОМЕР> в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения филиалом «Самарский» ПАО «Т Плюс» в установленный в нем срок.

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Евграфова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания должностному лицу - и.о.директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» Евграфову А.В., в соответствиисо ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.     

  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено. 

Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать должностное лицо - и.о.директора филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» Евграфова Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи)  рублей.

 Штраф оплатить по следующим реквизитам:  получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Сведения об оплате штрафа представить в суд.

 Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что неуплата штрафа по постановлению в установленный законом срок может повлечь его ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.М.Егорова