Решение по делу № 5-288/2015 от 24.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  №5-288/15

«24» сентября 2015 годаг. Самара

Мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самара Кузнецова И.И. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. <НОМЕР>.16 КоАП РФ должностного лица- директора ИП <ФИО1> - Зенина <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженца г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,

                                                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>  <ДАТА4> в 20 час. 30 мин. должностное лицо- директор ИП <ФИО1> - Зенин <ФИО>  в магазине ИП <ФИО1> А.П., расположенном по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>, через продавца Сидорову <ФИО>. организовал  продажу алкогольной продукции, а именно пива  «Венское светлое» объемом 1,5 л. в пластиковой  таре, стоимостью 142 руб. в нарушении правил розничной продажи алкогольной  продукции (расстояние от магазина до образовательного учреждения менее 70 м.)  

 В судебное заседание директор ИП <ФИО1> - Зенин <ФИО>. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

Изучив материалы дела, суд находит вину директор ИП <ФИО1> - Зенина <ФИО>. в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

  Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

  В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 6 Закона N 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции; осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона N 171-ФЗ к прилегающим территориям, указанным в п. 2 названной статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 136 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения), на прилегающих к ним территориях, определяемых органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", Законом Самарской области от 31.01.2011 N 3-ГД "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области" и в целях определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории городского округа Самара, Постановлением Администрации г.о. Самара №1760 от 10.12.2013г. утвержден перечень детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, расположенных на территории городского округа Самара, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно п. 5 Постановления Администрации г.о. Самара №1760 от 10.12.2013г. установлено минимальное значение расстояния от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории городского округа Самара:

  От детских, образовательных и медицинских организаций до границ прилегающих территорий: при наличии обособленной территории - 50 метров; при отсутствии обособленной территории - 70 метров.

         От объектов спорта до границ прилегающих территорий: при наличии обособленной территории - 100 метров; при отсутствии обособленной территории - 120 метров.

Судом установлено, что <ДАТА4> в 20 час. 30 мин. должностное лицо- директор ИП <ФИО1> - Зенин <ФИО>  организовал  продажу алкогольной продукции, а именно пива  «Венское светлое» объемом 1,5 л., в пластиковой  таре, стоимостью <НОМЕР> руб. в магазине ИП<ФИО1> А.П., расположенном по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>,   и находящемся на расстоянии  менее 70 м.    от ближайшей точки периметра здания образовательного учреждения   средней школы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.о. Самара, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>.

 Вина должностного лица директора ИП <ФИО1> - Зенина <ФИО>.  в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, рапортом, протоколом осмотра помещений от <ДАТА4>, фотоматериалами, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>,  объяснениями Тряпочкина <ФИО>, Сидоровой <ФИО>, свидетельством  о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации, должностными обязанностями.

Исходя из анализа положений приведенных законодательных и нормативных правовых актов и установленных обстоятельств,  суд приходит к выводу о том, что  должностным лицом директором ИП <ФИО1> - Зениным <ФИО>.  совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

  Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.

            При определении вида и размера административного наказания должностному лицу директору ИП <ФИО1> - Зенину <ФИО>   в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.                                                                

Руководствуясь ст.29.9.-29.11, ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо-директора ИП <ФИО1> - Зенина <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: 40101810200000010001, ГУ МВД России по Самарской области получатель ГУ банка России по Самарской области отделение Самара ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, КБК 18811608010016000140, уникальный код администратора 618, УИН 18886315096180346589.

  По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

            Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление  может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья   (подпись)                                                 И.И. Кузнецова

Копия верна

Мировой судья