Решение по делу № 2-622/2014 от 26.11.2014

Дело № 2 - 622 \  2014

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                                       Именем Российской Федерации

26 ноября  2014 года                                                                                            село Карпогоры

Мировой судья  судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области Семёнов В.Н.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,   

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в  Пинежском  районе Архангельской области» к Кобылиной Анне Дмитриевне  о взыскании неправомерно полученной  компенсационной выплаты,   

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

     Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в  Пинежском  районе Архангельской области» обратилось в суд  с   указанным иском к Кобылиной А.Д., в обоснование своих требований указав, что в соответствии с Указом Президента РФ № 1455 от 26 декабря 2006 года, а также Указом   Президента от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы»,   ответчик с 21 апреля  2011 года являлась   получателем компенсационной выплаты, как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за ребенком - инвалидом К., ….  В соответствии с п. п. 12, 13   Правил  осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за детьми - инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013  года № 397,  осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения  лицом, осуществляющим   уход, оплачиваемой работы, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий  выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.   В нарушение указанных пунктов Правил Кобылина А.Д., зарегистрировавшись 02 октября 2012 года в качестве индивидуального предпринимателя,     своевременно  не известила ГУ УПФ  в Пинежском районе  о данном факте.   В соответствии с пунктом 14 Правил № 397,  Кобылина А.Д.  незаконно получила  компенсационную выплату за период с 01 ноября  2012 года по 30 апреля  2013  года, в сумме 34 160  рублей. После направления  ГУ УПФ РФ претензии Кобылина А.Д. добровольно возместила 11 060 руб., оставшуюся сумму до настоящего времени  не возвратила,  в соответствии со статьей 1 102 ГК РФ, просит взыскать с ответчика  23 100 руб.  в бюджет ГУ УПФ РФ.    

           В судебном  заседании  представитель  истца по доверенности Шехина Н.Л. поддержала исковые требования по указанным основаниям, указав в обоснование, что о регистрации Кобылиной А.Д. в качестве индивидуального предпринимателя стало известно 24 апреля 2013 года при проверке лицевых счетов, что было зафиксировано протоколом  заседания  комиссии и с 01 мая 2013 года Кобылиной А.Д. перестала начисляться компенсационная выплата.  Не отрицает, что Кобылина А.Д. обращалась  с заявлением в конце января 2013 года в  ГУ УПФ РФ в Пинежском районе в  отдел начисления страховых взносов об освобождении от уплаты страховых взносов в 2013 году, т.к. находится в отпуске по уходу за ребенком - инвалидом, однако считает, что данное заявление не является надлежащим извещением о выполняемой платной работе, т.к. заявление подано в другой отдел учреждения, кроме этого, заявление не надлежащей  формы, поэтому компенсационная выплата приостановлена не была.  

           Ответчик Кобылина А.Д. в судебное заседание не явилась,  извещена надлежащим образом, направила ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с тем, что осуществляет уход  за  больным ребенком, указав, что к следующему судебному заседанию ею будут предоставлены документы, подтверждающие  отсутствие дохода за оспариваемый период.  

         Определением суда в ходатайстве ответчика об отложении рассмотрения  дела отказано, дело, в порядке статьи 167 ГПК РФ, рассмотрено без участия ответчика.

         Заслушав  представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.  

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 января 2007 г. ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, установлены  в   размере 500 рублей.  Компенсационные выплаты производятся к установленной указанным нетрудоспособным гражданам пенсии в период осуществления ухода за ними. Размер компенсационных выплат, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера,  увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий. Указом Президента РФ от 13.05.2008 N 774 с 01 июля 2008 года  размер компенсационной выплаты установлен в сумме 1200 рублей. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан для родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, размер компенсационной выплаты с 01 января 2013 года установлен в сумме 5 500 руб., который увеличивается на районный коэффициент, действующий в соответствующей местности.

Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013 года N 397 (далее Правила), предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, на весь период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (п. 3 Правил).

Ежемесячная компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 9 Правил).

В соответствии с п. 12 Правил осуществление ежемесячной компенсационной выплаты прекращается, в том числе в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с п. 12 Правил (п. 13 Правил).

Прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 12 настоящих Правил (п. 14 Правил).

Аналогичные нормы содержались в Правилах осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343, действующих до мая 2013 года. (п. п. 9, 10, 11).  

        В судебном заседании установлено, что  Кобылина А.Д. 22 апреля 2011 года обратилась  с заявлением в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе о назначении ей компенсационной выплаты за  осуществление ухода за ребенком - инвалидом, К., …,  что подтверждается копией указанного заявления, распоряжением   начальника ГУ УПФ РФ данная выплата была установлена  и выплачивалась с 21 апреля 2011  года, (л.д.17-20)

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Кобылина А.Д.  с 02 октября 2012 года по 16 мая 2013 года была зарегистрирована  в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица  (л. д. 9-11).  

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ   в Пинежском районе  26 апреля 2013 года было  установлено, что после  назначении указанной выплаты Кобылина А.Д. не известила своевременно органы пенсионного фонда о своем трудоустройстве, между тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета она значится индивидуальным предпринимателем с 02 октября   2012  года, в связи с чем право на получение  данной выплаты утратила, что повлекло излишнюю выплату ежемесячных сумм за период с 01 ноября 2012 года по 30  апреля 2013 года в размере 34 160 рублей.  (л. д. 31).

Кобылиной А.Д. предложено внести излишне выплаченную ей сумму на счет УПФ, о чем ей направлено уведомление с приложением указанных документов 20 января 2014 года (л.д. 33). 13 февраля 2014 года Кобылина А.Д. в добровольном порядке перечислила на счет,  указанный УПФ 11 060 рублей, о чем свидетельствует копия платежного поручения (л.д.32).

В соответствии со статьей  1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, ... иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из системного толкования положений, установленных п. 12 и п. 13 Правил, следует, что основанием для прекращения осуществления ежемесячной компенсационной выплаты являются обстоятельства, возникшие после установления такой выплаты.

Как следует из искового заявления,  ГУ УПФР в Пинежском районе  предъявило иск о взыскании  23 100 рублей, т.е. фактически компенсационной выплаты за период с 01  февраля 2013 года по 30 апреля 2013 года (7 700 х 3).   

Между тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривается  представителем истца,  Кобылина А.Д. 28 января 2013 года  обратилась с заявлением на  имя начальника ГУ УПФР в Пинежском районе, в котором просила  освободить ее от уплаты  страховых  взносов как индивидуального  предпринимателя с 01 января 2013 года, в связи с приостановлением предпринимательской деятельности и нахождением в отпуске по уходу за ребенком - инвалидом, о чем свидетельствует копия заявления.   

При  таких обстоятельствах, суд полагает, что Кобылина А.Д. надлежащим образом уведомила ГУ УПФ РФ в Пинежском районе о том, что она является индивидуальным предпринимателем, т.е. известила  орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с п. 12 Правил, в связи с чем  выплата ей компенсационной выплаты должна быть ей прекращена с 01 февраля 2013 года.

Доводы представителя истца о том, что заявление было подано не в тот отдел учреждения и неустановленной формы, суд считает  необоснованными, поскольку Правилами  осуществления ежемесячных компенсационных выплат не предусмотрена какая - либо  форма заявления и обязанность направлять заявление в определенный отдел учреждения.   

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что у истца в январе 2013 года имелись сведения, подтверждающие статус ответчика как индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом сообщила в орган осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты, следовательно, истец не вправе ссылаться на недобросовестность ответчика.

В этой связи исковые требования УПФР Пинежском районе о взыскании с Кобылиной А.Д.  излишне выплаченной компенсации за период с 01 февраля 2013 года по 30 апреля  2013 года в размере 23 100  руб. удовлетворению не подлежат.

       Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, мировой судья

                                                                      Р Е Ш И Л:

      В иске  государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в  Пинежском  районе Архангельской области» к Кобылиной  Анне Дмитриевне  о взыскании неправомерно полученной  компенсационной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пинежском  районном  суде  Архангельской области в течение месяца  со дня составления решения  в  окончательной форме, путём подачи жалобы через судебный участок № 2 Пинежского судебного района.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2014 года.

                                  Мировой судья                                            Семёнов В.Н.