Решение по делу № 5-516/2020 от 07.07.2020

УИД: 63MS0027-01-2020-002048-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

07 июля 2020 года                                                   г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Ю.В.Чайников (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела деятельности общеобразовательных учреждений управления обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений и организационной работы Департамента образования Администрации г.о. Самара Макаровой Юлии Сергеевны, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> заместителя прокурора г. Самара начальник отдела деятельности общеобразовательных учреждений управления обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений и организационной работы Департамента образования Администрации г.о. Самара Макарова Ю.С. умышленно не исполнила законные требования исполняющего обязанности прокурора г. Самара, изложенные в требовании от <ДАТА4> исх. <НОМЕР>, повторно направленном <ДАТА5>, а также не представила информацию о причинах неприведения в соответствии с федеральным законодательством об образовании и предоставления государственных и муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в общеобразовательных организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования» утвержденного постановлением администрации г.о. Самара от <ДАТА6> <НОМЕР>, на отдельные положения которого прокуратурой города <ДАТА7> приносился протест, нарушив тем самым требования ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-01,чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Макарова Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и своевременно. Макарова Ю.С. о причине неявки суд в известность не поставила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Макаровой Ю.С.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях умышленное невыполнение требований
прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным
законом,   а   равно   законных   требований          следователя,   дознавателя   или

должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что прокуратурой г. Самары <ДАТА9> за исх. <НОМЕР> в адрес Администрации г.о. Самара было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании. <ДАТА4> за исх. <НОМЕР> в адрес Главы г.о. Самара направлено требование о предоставлении информации о причинах неисполнения представлений прокуратуры г. Самары, направленных <ДАТА9> и <ДАТА10> в адрес Главы г.о. Самара, кроме того, необходимо было предоставить информацию о причинах неприведения в соответствии с федеральным законодательством об образовании и предоставления государственных и муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в общеобразовательных организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования» утвержденного постановлением администрации г.о. Самара от <ДАТА6> <НОМЕР>, на отдельные положения которого прокуратурой города <ДАТА7> приносился протест.

<ДАТА4> исполняющим обязанности прокурора г.Самары в адрес Главы г.о. Самара вынесено требование о предоставлении в срок не позднее <ДАТА11> документов, о явке виновных должностных лиц в прокуратуру <ДАТА12> и предоставлении документов, которые были получены Департаментом образования Администрации г.о. Самара. Однако требования исполняющего обязанности прокурора г. Самара, изложенные в требованиях от <ДАТА4> исх. <НОМЕР>, повторно направленном <ДАТА5>, начальником отдела деятельности общеобразовательных учреждений управления обеспечения деятельности   общеобразовательных   учреждений   и   организационной   работы Департамента образования Администрации г.о. Самара Макаровой Ю.С. в установленный законом срок не исполнены. Информация на требование прокуратуры г. Самара от <ДАТА4> поступила в прокуратуру г. Самары лишь <ДАТА12>, т.е. спустя месяц после направления требования.

Исполнение требования прокуратуры г. Самара Главой г.о. Самара поручено должностным лицам Департамента образования г.о. Самара.

Руководителем Департамента образования г.о. Самара исполнение требования прокуратуры поручено начальнику отдела деятельности общеобразовательных учреждений управления обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений и организационной работы Департамента-Макаровой Ю.С, которой информация в прокуратуру г. Самара в установленный срок не представлена.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 22 данного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, начальником отдела деятельности общеобразовательных учреждений управления обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений и организационной работы Департамента образования Администрации г.о. Самара Макаровой Ю.С. акт прокурорского реагирования по существу не рассмотрен своевременно, меры к исполнению требования не приняты.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением от <ДАТА14>, требованиями заместителя прокурора, должностной инструкцией начальника отдела деятельности общеобразовательных учреждений управления обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений и организационной работы Департамента образования Администрации г.о. Самара и другими материалами дела.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Доказательств, опровергающих вину начальника отдела деятельности общеобразовательных учреждений управления обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений и организационной работы Департамента образования Администрации г.о. Самара Макаровой Ю.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности начальника отдела деятельности общеобразовательных учреждений управления обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений и организационной работы Департамента образования Администрации г.о. Самара Макаровой Ю.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производству по делу судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать должностное лицо- начальника отдела деятельности общеобразовательных учреждений управления обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений и организационной работы Департамента образования Администрации г.о. Самара Макарову Юлию Сергеевну виновной в совершении   административного   правонарушения,   предусмотренного   ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа прилагаются. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ленинский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                            Ю.В.Чайников

Копия верна.

Дата выдачи:

Штраф не оплачен.

Постановление вступило в законную силу: