Решение по делу № 5-410/2015 от 24.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-410/15

24 августа 2015 года г.Самара<АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ  в отношении ООО УК «Коммунальник» ИНН <НОМЕР>

Установил:

29.07.2015 года исполняющим обязанности прокурора Ленинского района г.Самары, советником юстиции <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «Коммунальник», согласно которому ООО УК «Коммунальник» совершен факт не опубликования документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требований к защите персональных данных.        

             Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.13.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

   Представитель ООО УК «Коммунальник» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

    В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

    Обработка персональных данных должна осуществляться в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

   Согласно ст. 13.11 КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

    Объектом данных административных правонарушений являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. Объективная сторона правонарушений состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

              Согласно ч.3 ст.6 названного Закона оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона.

        Судом установлено, что в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения за ООО УК «Коммунальник», Управлением Роскомнадзора по Самарской области в период с 16.06.2015 по 18.06.2015года на основании приказа, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора по Самарской области №186 от 13.11.2014 года установлено, ООО УК «Коммунальник» допустило нарушение требований ч.2 ст.18.1 Федерального закона  от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в части не опубликования документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных.         

         Факт не опубликования документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требований к защите персональных данных подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2015 года; докладной запиской отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций от 18.06.2015 года; запросом - требованием уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных от 18.06.2015 года; ответом ООО УК «Коммунальник»; требованием прокуратуры от 22.07.2015 года; объяснением сотрудника ООО УК «Коммунальник» <ФИО4>.; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; копией устава ООО УК «Коммунальник».

             С учетом установленных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО УК «Коммунальник» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.13.11 КоАП РФ.

            При определении вида и размера административного наказания   в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.  

           На основании изложенного и, руководствуясь ст.13.11, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

ООО УК «Коммунальник» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) руб.

  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу  на расчетный счет: р/с 40101810200000010001, КБК 415 116 900 100 1600 0140, ОКТМО 36701000, получатель <ФИО5>, КПП 631701001, БИК 043601001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области. Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд.

             Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.            

         При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании  ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

И.о. мирового судьи                          /подпись/                                                      <ФИО1>

               Копия верна.   И.о. мирового судьи.