Решение от 24.08.2015 по делу № 5-410/2015 от 24.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-410/15

24 августа 2015 года г.Самара<АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ  в отношении ООО УК «Коммунальник» ИНН <НОМЕР>

Установил:

29.07.2015 года исполняющим обязанности прокурора Ленинского района г.Самары, советником юстиции <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «Коммунальник», согласно которому ООО УК «Коммунальник» совершен факт не опубликования документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требований к защите персональных данных.        

             Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.13.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

   Представитель ООО УК «Коммунальник» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

    В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

    Обработка персональных данных должна осуществляться в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

   Согласно ст. 13.11 КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

    Объектом данных административных правонарушений являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. Объективная сторона правонарушений состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

              Согласно ч.3 ст.6 названного Закона оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона.

        Судом установлено, что в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения за ООО УК «Коммунальник», Управлением Роскомнадзора по Самарской области в период с 16.06.2015 по 18.06.2015года на основании приказа, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора по Самарской области №186 от 13.11.2014 года установлено, ООО УК «Коммунальник» допустило нарушение требований ч.2 ст.18.1 Федерального закона  от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в части не опубликования документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных.         

         Факт не опубликования документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требований к защите персональных данных подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2015 года; докладной запиской отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций от 18.06.2015 года; запросом - требованием уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных от 18.06.2015 года; ответом ООО УК «Коммунальник»; требованием прокуратуры от 22.07.2015 года; объяснением сотрудника ООО УК «Коммунальник» <ФИО4>.; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; копией устава ООО УК «Коммунальник».

             С учетом установленных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО УК «Коммунальник» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.13.11 КоАП РФ.

            При определении вида и размера административного наказания   в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.  

           На основании изложенного и, руководствуясь ст.13.11, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13.11 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░/░ 40101810200000010001, ░░░ 415 116 900 100 1600 0140, ░░░░░ 36701000, ░░░░░░░░░░ <░░░5>, ░░░ 631701001, ░░░ 043601001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

             ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.            

         ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░  ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░                          /░░░░░░░/                                                      <░░░1>

               ░░░░░ ░░░░░.   ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░.